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侵權(quán)責(zé)任的基礎(chǔ)是當(dāng)事人有侵權(quán)行為。而在驗資關(guān)系中,驗資人對委托人的合同債權(quán)人沒有直接的侵權(quán)行為,驗資人即使有虛假驗資的行為,也只是針對其與委托人之間的委托驗資關(guān)系而發(fā)生的;與第三人有直接關(guān)系的不是驗資人,而是與第三人有直接的合同關(guān)系的委托人。驗資關(guān)系與合同關(guān)系沒有直接的聯(lián)系,驗資人不可能對第三人構(gòu)成違約或者是侵權(quán)。所以,認(rèn)定驗資人對第三人有侵權(quán)行為,驗資人應(yīng)對第三人負(fù)侵權(quán)責(zé)任,是沒有事實依據(jù)和法律依據(jù)的。

侵權(quán)賠償責(zé)任是終極責(zé)任,責(zé)任主體無追償權(quán)。侵權(quán)賠償責(zé)任是當(dāng)事人基于其過錯而應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。侵權(quán)人有侵權(quán)行為,就應(yīng)對被侵害方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,當(dāng)幾方有共同的侵權(quán)行為時,幾方依其過錯大小承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。侵權(quán)賠償責(zé)任是一種終極責(zé)任,責(zé)任人是責(zé)任的最終承擔(dān)者,當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任后,不可以將該責(zé)任轉(zhuǎn)嫁,也不能夠向其他人追償。如果認(rèn)定驗資人承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任,即是認(rèn)定此責(zé)任為一種終極責(zé)任,驗資人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任后,不能夠?qū)⒃撠?zé)任轉(zhuǎn)嫁給他人,也不得向其他人追償。此種認(rèn)定,是不利于驗資人的,是損害了驗資人對委托人的追償權(quán)利的,也是不符合法律的規(guī)定和法律的精神的。

確定驗資責(zé)任是侵權(quán)賠償責(zé)任,降低了委托人的責(zé)任。委托人作為合同當(dāng)事人,應(yīng)該履行其全部的合同債務(wù),適用全面履行的原則,這是確定無疑的,是合同法律的明確規(guī)定。委托人與第三人之間是一種合同關(guān)系,在這合同關(guān)系中,委托人應(yīng)是終極責(zé)任人,委托人履行債務(wù)后,不得向其他人追償,也不得轉(zhuǎn)嫁此債務(wù)。將驗資人的責(zé)任確定為侵權(quán)賠償責(zé)任,即是認(rèn)定驗資人應(yīng)承擔(dān)一定的終極責(zé)任,委托人的合同債務(wù)由委托人和驗資人作為終極責(zé)任共同分擔(dān)了,驗資人承擔(dān)的那部分責(zé)任就不需要委托人承擔(dān),這樣,就降低了委托人的責(zé)任,委托人就占到了便宜,獲得了不正當(dāng)?shù)睦�益。委托人獲得這種利益沒有合法依據(jù),不應(yīng)該受到法律保護。所以,從此角度來看,驗資人承擔(dān)的不應(yīng)是侵權(quán)責(zé)任。

將驗資人的責(zé)任確定為侵權(quán)賠償責(zé)任,增大了驗資人的責(zé)任。依據(jù)司法解釋的規(guī)定,驗資人出具虛假的驗資報告,是錯誤的違法行為,當(dāng)然應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任。但是,把驗資人責(zé)任確定為對委托人的合同債權(quán)人的侵權(quán)責(zé)任,確定為一種終極責(zé)任,驗資人承擔(dān)此責(zé)任后,不能再向委托人追償,那么,驗資人承擔(dān)的責(zé)任就過重了,對驗資人是不公平的。將驗資人的責(zé)任認(rèn)定為侵權(quán)賠償責(zé)任,加大驗資人的終極責(zé)任必然會降低委托人的終極責(zé)任,這也是不公平的,這在前面已經(jīng)作了說明,分析了其不當(dāng)之處,降低委托人的責(zé)任與加大驗資人的責(zé)任,具有一致性,加大驗資人的責(zé)任也為不當(dāng)。

2、出資者分期繳納注冊資本;

3、企業(yè)新設(shè)合并、分立,或企業(yè)改制時以部分資產(chǎn)進行重組,通過吸收其他股東的投資或轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)設(shè)立新的企業(yè),新設(shè)立的企業(yè)向工商行政管理部門申請設(shè)立登記。

4、被審驗單位出資者(包括原出資者和新出資者)新股入資本,增加實收資本(股本);

5、被審驗單位將資本公積、盈余公積、未分配利潤等轉(zhuǎn)為實收資本(股本);

6、出資者將其對被審驗單位的債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán);

7、被審驗單位因合并增加實收資本(股本);

8、被審驗單位因吸收合并、派生分立、注銷股份等減少實收資本(股本);

9、被審驗單位整體改制,包括由非公司制改為公司制企業(yè)、內(nèi)外資企業(yè)互轉(zhuǎn);

1、到工商行政管理局登記分局進行公司名稱核準(zhǔn),領(lǐng)取公司名稱核準(zhǔn)通知書。

2、起草公司章程,并由各股東簽字(章)確認(rèn)。公司章程需明確規(guī)定各股東的投資金額、所占股權(quán)比例及出資方式(現(xiàn)金或?qū)嵨镔Y產(chǎn),無形資產(chǎn))

3、憑工商管理部門的公司名稱核準(zhǔn)通知書及各股東的身份證明文件(身份證)到銀行開設(shè)公司臨時帳戶。

4、各股東全部以現(xiàn)金出資的,應(yīng)根據(jù)公司名稱核準(zhǔn)通知書及公司章程規(guī)定的投資比例及投資金額,分別將投資款繳存公司臨時帳戶,繳存投資款可采用銀行轉(zhuǎn)帳或直接繳存現(xiàn)金兩種方式。需注意的是,股東在繳存投資款時,在銀行進帳單或現(xiàn)金繳款單的"款項用途"欄應(yīng)填寫"XX(股東名稱)投資款"。

5、股東如以實物資產(chǎn)(固定資產(chǎn)、存貨等)或無形資產(chǎn)(專利、專有技術(shù))出資,則該部分實物資產(chǎn)或無形資產(chǎn)需經(jīng)過持有資產(chǎn)評估資格的或資產(chǎn)評估公司評估,并以經(jīng)評估后的評估價值作為股東的投入額。以實物資產(chǎn)作價投入的,所作價投入的實物資產(chǎn)不得超過公司申請的注冊資本額的50%;以無形資產(chǎn)作價投入的,所作價投入的無形資產(chǎn)不得超過公司申請的注冊資本額的20%。

6、與會計師事務(wù)所簽訂驗資業(yè)務(wù)委托書,委托會計師事務(wù)所驗資。驗資時需向會計師事務(wù)所提供以下資料:

(1) 公司名稱核準(zhǔn)通知書;

(2) 公司章程;

(3) 公司租賃合同,如果是自有房產(chǎn)的需提供自有房屋產(chǎn)權(quán)證明;

(4) 股東身份證明,個人股東提供身份證,法人(公司)股東提供營業(yè)執(zhí)照;

(5) 股東投資款繳存銀行的銀行進帳單(支票頭)或現(xiàn)金繳款單;

(6) 如個人股東是以個人存折轉(zhuǎn)帳繳存投資款的,則需提供個人存折;提供以上資料時,會計師事務(wù)所需驗原件后留存復(fù)印件。

7、協(xié)助會計師事務(wù)所到公司開戶銀行詢證股東投資款實際到位情況;

8、一個工作日后到會計師事務(wù)所領(lǐng)取驗資報告,并到工商行政管理局登記分局專門登記備案。

1、了解被審驗單位的基本情況,與其簽定驗資業(yè)務(wù)委托書;

2、委派中國注冊會計師到被審驗單位現(xiàn)場收集相關(guān)資料,審驗被審驗單位變更注冊資本是否符合法定程序,實收資本(股本)的增減變動是否真實,相關(guān)會計處理是否正確;

3、與被審驗單位交換審驗意見;

4、出具并簽發(fā)驗資報告書。

所需資料

1、被審驗單位法定代表人簽署的變更登記申請書;

2、董事會、股東會或股東大會作出的變更注冊資本的決議;

3、政府有關(guān)部門對被審驗單位注冊資本變更等事宜的批準(zhǔn)文件;

4、經(jīng)批準(zhǔn)的注冊資本增加或減少前后的協(xié)議、合同、章程;

5、注冊資本變更前的營業(yè)執(zhí)照;

6、外商投資企業(yè)注冊資本變更后的批準(zhǔn)證書;

7、前期的驗資報告及相關(guān)資料;

8、注冊資本增加或減少前一期的會計報表;

9、被審驗單位提供的有關(guān)前期出資已到位、出資者未抽回資本的書面聲明;

10、以貨幣、實物、知識產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)等出資增加注冊資本的相關(guān)資料(同設(shè)立驗資);

11、與合并、分立、注銷股份有關(guān)的協(xié)議、方案、資產(chǎn)負(fù)債表、財產(chǎn)清單;

12、與減資有關(guān)的公告、債務(wù)清償報告或債務(wù)擔(dān)保證明;

13、與合并或分立有關(guān)的公告、債務(wù)清償報告或債務(wù)擔(dān)保證明;

14、出資者以其債權(quán)轉(zhuǎn)增資本的有關(guān)協(xié)議;

15、有關(guān)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的協(xié)議、決議、批準(zhǔn)文件,證明股權(quán)轉(zhuǎn)讓的律師意見書或公證書等法定文件及辦理股款交割的憑證;

16、相關(guān)會計處理資料;

17、被審驗單位確認(rèn)的注冊資本變更情況明細(xì)表;

18、國家相關(guān)法規(guī)規(guī)定的其他資料。

注冊會計師承辦外商投資企業(yè)驗資時,委托人要做好準(zhǔn)備工作。委托人如已基本具備下列條件,可提出驗資申請:

1、出資的現(xiàn)金已存入企業(yè)開戶銀行的存款帳戶;

2、出資的實物已經(jīng)過評估作價,并對技術(shù)、質(zhì)量和實物數(shù)量辦理驗收交接手續(xù);

3、專有技術(shù)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等無形資產(chǎn)出資有關(guān)證件已齊全,并辦理交接手續(xù);

4、中方財產(chǎn)已辦好財產(chǎn)轉(zhuǎn)移申報手續(xù);

5、如屬增加資本或轉(zhuǎn)讓資本,已完成法定程序并具備有關(guān)證件。委托人提出驗資申請應(yīng)填具委托書,由委托人簽署加蓋企業(yè)公章,并連同下列附件,一并送會計師事務(wù)所:

a.審批機關(guān)簽發(fā)的批準(zhǔn)證書;

b.國家工商行政管理機關(guān)核準(zhǔn)登記的中華人民共和國企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;

c.經(jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)的企業(yè)合同、章程、協(xié)議、可行性研究報告;

d.企業(yè)董事會(或聯(lián)合管理機構(gòu))有關(guān)出資份額、股利分配的決議紀(jì)要和變更出資條款的協(xié)議等文件;

e.出資的現(xiàn)金、實物、無形資產(chǎn)的證明資料。

受理

會計師事務(wù)所收到委托書和附件后在實施查驗前要做好以下三點:

1、應(yīng)與委托人商定驗資項目的性質(zhì)、目的、范圍、要求和雙方責(zé)任,以及收費標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、日期等,并在委托書內(nèi)加以明確。如會計師事務(wù)所表示承辦,即在委托書內(nèi)寫明受理驗資意見并加蓋公章,以正本留存,副本退回委托人,同時按約定日程開展工作。

2、研究驗資的主要依據(jù)。對有關(guān)驗資的法律、法規(guī)和財務(wù)會計制度,經(jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)的企業(yè)合同、章程、協(xié)議和董事會決議,以及有關(guān)會計報表和其他財務(wù)資料,均需仔細(xì)審閱,并填制企業(yè)基本情況表。

3、訂立驗資工作計劃,提出工作進度、方法、人員安排和驗資重點等。

檢查驗證

根據(jù)《注冊會計師驗資規(guī)則》的規(guī)定,注冊會計師在驗資業(yè)務(wù)中應(yīng)掌握下列各項:

1、企業(yè)的注冊資本各方認(rèn)繳份額、出資方式、繳付期限等,應(yīng)以大陸審批機關(guān)的批準(zhǔn)證書、工商行政管理機關(guān)簽發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和合同、協(xié)議以及其他有關(guān)規(guī)定的文件進行查驗。

2、投資者認(rèn)繳的出資,必須是自己所有的現(xiàn)金,以及自己所有并且未設(shè)立任何擔(dān)保物權(quán)的實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)等。凡是以實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)作價出資的,出資者應(yīng)當(dāng)出具擁有所有權(quán)和處置權(quán)的有效證明。

3、投資者提供的各項憑證文件,要分別采用核對、審閱、查詢、盤點、分析等方法,確定證件是否有效,計量是否合理,數(shù)據(jù)是否正確,手續(xù)是否完備。

4、對於會計帳目不健全的企業(yè),注冊會計師應(yīng)要求其及時進行完善和補充。對沒有建立帳目而不能提供應(yīng)有驗證資料的企業(yè),須在查驗前提請其建立帳目和必要的內(nèi)部管理制。企業(yè)不建立帳目和不提供應(yīng)有的驗證資料,注冊會計師可拒絕接受委托。

5、在驗資中如發(fā)現(xiàn)投入資本或與投資相關(guān)的資產(chǎn)負(fù)債會計處理存在差錯等問題要認(rèn)真填入驗資記錄,并要求企業(yè)於約定時間內(nèi)對有關(guān)帳冊憑證進行補充、修改和調(diào)整,再由注冊會計師進一步驗證核實。

出具驗資報告

檢查驗證工作結(jié)束后,注冊會計師根據(jù)取得的資料證據(jù)和驗資記錄,最后編寫驗資報告。其一般要求如下:

1、驗資報告要分別主次,客觀、公正和實事求是地編寫,并徵求委托人的意見。如委托人提出的意見是合理的,應(yīng)當(dāng)予以接受。如對驗資問題,雙方不能取得一致意見,注冊會計師應(yīng)根據(jù)需要調(diào)整事項的性質(zhì)和重要程度,確定是否在驗資報告中說明。驗資報告經(jīng)注冊會計師簽署后直接發(fā)送委托人。

2、注冊會計師遇到下列情況之一時,可拒絕出具驗資報告:企業(yè)以偽造、變造以及故意毀滅憑證、帳目、報表、證明文件等手段隱瞞實際情況,弄虛作假,對驗資結(jié)論構(gòu)成影響的;企業(yè)對應(yīng)當(dāng)進行檢查的項目,不提供合作,甚至阻撓檢查的;企業(yè)堅持讓注冊會計師作不實或不當(dāng)證明的。

3、經(jīng)驗資后,如企業(yè)帳簿中實收資本科目所反映的金額同驗資報告不符時,應(yīng)進行帳面調(diào)整。

4、驗資報告應(yīng)由企業(yè)報送原審批機關(guān)和工商行政管理機關(guān)、主管財政機關(guān)。合營企業(yè)、合作企業(yè)還要根據(jù)驗資報告填寫出資證明書,發(fā)給投資者各方。