據(jù)《新京報》7月14日報道,遼寧沈陽一消費者在使用電熱水器洗澡時被電暈,經(jīng)救治幸無大礙。隨后,電熱水器品牌方回應,經(jīng)上門檢查,未發(fā)現(xiàn)熱水器存在漏電情況,但該熱水器已經(jīng)超過8年的“安全使用年限”,從而引發(fā)熱議。消費者紛紛向市消保委表達對“安全使用年限”的困惑和對超期服役家電的擔憂。
家用電器“安全使用年限”一說究竟從何而來?市消保委開展相關(guān)行業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn),2007年,國家發(fā)布《家用和類似用途電器的安全使用年限和再生利用通則》,首次提出 “安全使用年限”概念、標準原則和框架,但沒有明確規(guī)定家電產(chǎn)品具體安全使用年限。今年1月,中國家用電器協(xié)會發(fā)布《家用電器安全使用年限》系列團體標準,對家用電冰箱、家用電動洗衣機和干衣機、房間空氣調(diào)節(jié)器、家用燃氣灶、吸油煙機、儲水式電熱水器等家用電器的安全使用期限給出了具體年限要求。為回應消費者關(guān)切,市消保委于9月15日召開討論會,邀請市人大代表、立法機關(guān)、司法機關(guān)、公益律師、技術(shù)專家、行業(yè)代表等,共同就消費者關(guān)心的問題展開討論。
討論會上,市消保委發(fā)布了關(guān)于家電“安全使用年限”線上消費者調(diào)查情況。結(jié)果顯示,73.5%的消費者家中有使用年限較長的家用電器, 60%的消費者表示不知道家用電器有安全使用年限。市人大代表愛新覺羅·德甄認為,現(xiàn)在的年輕消費群體可能更關(guān)注家電產(chǎn)品好不好用,不會特別留意使用年限。
市消保委還對家電行業(yè)42家主要品牌售后熱線進行了電話調(diào)查。結(jié)果顯示,42.5%的品牌家電售后熱線表示沒有安全年限或說不清安全年限。市交電家電商業(yè)行業(yè)協(xié)會秘書長韓建華表示,目前為止國家始終沒有出臺有關(guān)家用電器強制性使用年限標準,8年、10年都僅是約定俗成的說法。團體標準設置的“安全使用年限”其性質(zhì)是消費提醒,提示消費者及時更換家用電器。
復旦大學工程師任超英認為,“安全使用年限”是一種相對概念,應當綜合考慮家用電器使用環(huán)境、使用頻次、使用方法等因素,不能一概而論。而市質(zhì)監(jiān)院高工俞毅敏則表示,企業(yè)可以自我申明的方式明示年限,但是不能低于該類產(chǎn)品整機或相關(guān)零部件的三包期限。
關(guān)于超過“安全使用年限”發(fā)生問題,責任應由誰來承擔,市高院三級高級法官陳克認為,需要厘清生活用語“安全使用期限”和法律概念“質(zhì)量保證期間”之間的關(guān)系,超過“安全使用年限”并不當然推定生產(chǎn)者和銷售者一定免責。而市司法局三級主任科員王佳瑜表示,在現(xiàn)行的法律框架內(nèi),標注安全使用年限不會給消費者、生產(chǎn)者、銷售者等法律責任帶來任何改變。市消保委副主任兼秘書長陶愛蓮聽取交流探討后,從保護消費者合法權(quán)益角度提出四條建議:
1、家用電器安全使用年限這一概念的提出具有積極意義,但年限的制定應該科學、公開。家用電器安全使用年限標準應當由第三方來制定,保證公正性、權(quán)威性,并向社會公示,主動接受監(jiān)督,充分保障消費者的知情權(quán)。
2、家用電器安全使用年限應通過合理的方式主動告知消費者。經(jīng)營者應在產(chǎn)品和外包裝上以顯著的方式標明安全使用年限,在銷售時主動告知消費者,充分保障消費者的知情權(quán)、選擇權(quán)。還可以通過大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等智能化的方式,在產(chǎn)品超過安全使用年限時向消費者做出相應的安全提示。
3、家用電器安全使用年限應制定相應的國家標準,鼓勵經(jīng)營者做出高于國家標準的承諾。
4、經(jīng)營者對超過安全使用年限的家電,也應向消費者提供相關(guān)安全使用的幫助。在電器臨近安全使用年限時,經(jīng)營者可以提供上門安全檢測維護,消除安全隱患,確保消費者能安全使用。
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