近年來,“互聯(lián)網(wǎng)+”可謂在各個領(lǐng)域掀起了熱潮,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)也不例外,插上了互聯(lián)網(wǎng)的翅膀,我國農(nóng)業(yè)在短期內(nèi)也實現(xiàn)了一次巨大的騰飛。1月27日,中央一號文件正式發(fā)布,再次將目光聚焦“三農(nóng)”, 此次文件從六大方面、30個小點進行闡述。其中,“互聯(lián)網(wǎng)+”仍是其中最大的亮點。插上互聯(lián)網(wǎng)翅膀的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),如何飛得更久更遠,也成為各界人士密切關(guān)注的焦點。

　　一號文件關(guān)于農(nóng)村電商都說了什么？

　　關(guān)于農(nóng)村電商的內(nèi)容集中表述于文件第14條,具體內(nèi)容為：“健全統(tǒng)一開放、布局合理、競爭有序的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系,在搞活流通中促進農(nóng)民增收。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造,完善流通骨干網(wǎng)絡(luò),加強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流設(shè)施建設(shè)。完善跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系,開展冷鏈標準化示范,實施特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)預(yù)冷工程。推動公益性農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)。支持農(nóng)產(chǎn)品營銷公共服務(wù)平臺建設(shè)。開展降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本行動。促進農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展,形成線上線下融合、農(nóng)產(chǎn)品進城與農(nóng)資和消費品下鄉(xiāng)雙向流通格局。加快實現(xiàn)行政村寬帶全覆蓋,創(chuàng)新電信普遍服務(wù)補償機制,推進農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)提速降費。加強商貿(mào)流通、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)與銜接,加快完善縣鄉(xiāng)村物流體系。實施‘快遞下鄉(xiāng)’工程。鼓勵大型電商平臺企業(yè)開展農(nóng)村電商服務(wù),支持地方和行業(yè)健全農(nóng)村電商服務(wù)體系。建立健全適應(yīng)農(nóng)村電商發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級、采后處理、包裝配送等標準體系。深入開展電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范。加大信息進村入戶試點力度�！�

　　其次,文件還有三個地方與農(nóng)村電商發(fā)展高度相關(guān)。

　　在第3條,“強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系建設(shè)”一節(jié)中,提出：“大力推進‘互聯(lián)網(wǎng)+’現(xiàn)代農(nóng)業(yè),應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù),推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級�！薄�—農(nóng)業(yè)電商的前提是農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化,大力推進互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)正當其時。

　　在第12條,“實施食品安全戰(zhàn)略”一節(jié)中,提出：“加快健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體系,建立全程可追溯、互聯(lián)共享的信息平臺,加強標準體系建設(shè),健全風(fēng)險監(jiān)測評估和檢驗檢測體系�！薄�—農(nóng)產(chǎn)品電商難,供應(yīng)鏈難是重要表現(xiàn),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與監(jiān)管體系、信息共享平臺等建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫,這絕對不是一兩家農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)可以搞定的事情。

　　在第24條,“推動金融資源更多向農(nóng)村傾斜”一節(jié)中,指出：“引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融、移動金融在農(nóng)村規(guī)范發(fā)展�！薄�—各大電商在農(nóng)村發(fā)展的過程中,大多都祭出了農(nóng)村金融的法寶,這個表述算是一種謹慎的肯定。

　　一號文件對農(nóng)村電商意味著什么？

　　今年的一號文件回答了農(nóng)村電商發(fā)展比較關(guān)切的現(xiàn)實問題�！霸诟慊盍魍ㄖ写龠M農(nóng)民增收”,這是一個重要的思維突破,跳出了傳統(tǒng)的抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為重心的產(chǎn)業(yè)模式,賣得出去、賣得好越來越重要,電商恰恰是搞活農(nóng)產(chǎn)品流通的重要載體。文件對熱火朝天的農(nóng)村電商發(fā)展給予了肯定,明確指出,要“促進農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展”,但也提出了方向,就是要“形成線上線下融合、農(nóng)產(chǎn)品進城與農(nóng)資和消費品下鄉(xiāng)雙向流通格局”,以糾正目前農(nóng)村電商讓農(nóng)民買得多而為農(nóng)民賣得少的問題。對各大平臺在農(nóng)村日益激烈的競爭問題,文件也給予了明確的態(tài)度,“鼓勵大型電商平臺企業(yè)開展農(nóng)村電商服務(wù)”,一方面是支持電商平臺到農(nóng)村,另一方面也希望多在電商服務(wù)上下功夫。

　　其次,文件體現(xiàn)了供給側(cè)改革的思維,在農(nóng)村電商的“補短板”上用力尤多。

　　我們都知道,物流體系不發(fā)達是農(nóng)村電商的痛點,文件針對這一問題進行了詳細安排。一個是現(xiàn)有基礎(chǔ)的提升,即“加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造,完善流通骨干網(wǎng)絡(luò),加強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流設(shè)施建設(shè)”；第二個是把冷鏈體系當做重點來補,要求“完善跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系,開展冷鏈標準化示范,實施特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)預(yù)冷工程”,其實這個問題近期的討論也表明,如果公共的冷鏈體系不健全,生鮮電商只能走上重資產(chǎn)的“奴役之路”,盈利是很難的；第三個就是“開展降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本行動”,不僅體系要健全起來,費用還要降下來。當然,配套還要建設(shè)“公益性農(nóng)產(chǎn)品市場”和“農(nóng)產(chǎn)品營銷公共服務(wù)平臺”。

　　針對讓人頭疼的“最后一公里”問題,文件也做出了部署,即“加強商貿(mào)流通、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)與銜接,加快完善縣鄉(xiāng)村物流體系”；而且要在2016年實施“快遞下鄉(xiāng)”工程。

　　另外,網(wǎng)不快費用高也是制約農(nóng)村電商的一個瓶頸,一號文件也同樣做出了具體部署,即“加快實現(xiàn)行政村寬帶全覆蓋,創(chuàng)新電信普遍服務(wù)補償機制,推進農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)提速降費”。這個表述里面有一個亮點,就是“創(chuàng)新電信普遍服務(wù)補償機制”,看來要通過國家的補貼加快推進農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)提速降費,解決電信運營商下鄉(xiāng)效益問題的擔(dān)憂。

　　2015年我們曾經(jīng)討論過的“佳沃之困”話題,提出一個重要現(xiàn)實問題,農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈的前端體系應(yīng)該誰來建？靠企業(yè)投入,耗資巨大,入不敷出。一畝田的風(fēng)波也與這個問題有關(guān),因為一畝田做的好多事情是政府的。我有時也開玩笑說,商務(wù)局長的腦袋其實系在農(nóng)業(yè)局長的脖子上,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不給力,農(nóng)產(chǎn)品電商絕對搞不好。那么今年的一號文件也給出了明確的意見,就是“大力推進‘互聯(lián)網(wǎng)+’現(xiàn)代農(nóng)業(yè),應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù),推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級”。當然,這一項工程十分浩繁,如何落地,還需要具體的方案。

　　此外,文件提出了“加大信息進村入戶試點力度”,讓農(nóng)民真正成為農(nóng)業(yè)信息化的主體。當然,信息進村入戶工程農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合電信運營商在10年前就搞過,有些省力度相當大,每個村都建了信息站,但后續(xù)運營機制不健全,好多不了了之。同時,黨委組織部門又在農(nóng)村建設(shè)了一條以電視為終端的黨員遠程教育系統(tǒng),也同樣面臨活學(xué)活用的問題�，F(xiàn)在中央又提“信息進村入戶試點”,其新的體系如何建立,拭目以待。

　　一號文件能找到農(nóng)村電商哪些新風(fēng)口？

　　第一點,支持大型電商平臺在農(nóng)村的發(fā)展,也就意味著對那些地方的中小平臺不會有什么大的支持。其實這個態(tài)度在2015年的電子商務(wù)進農(nóng)村方案中已經(jīng)有明確,就是財政資金不得用于地方平臺建設(shè),到后來國務(wù)院下發(fā)促進農(nóng)村電商發(fā)展的意見時,又進一步明確了。還是行內(nèi)那句話,平臺的格局基本已成。燒錢的地方電商平臺真的要好好思量一下怎么辦！

　　第二點,與其自己做農(nóng)村電商,還不如做農(nóng)村電商服務(wù)商。農(nóng)村電商最大的問題在于沒有生態(tài),支持生態(tài)的關(guān)鍵在于電商服務(wù),這個目前是一個要命的短板。今年的一號文件態(tài)度很明確,就是要加強農(nóng)村電商服務(wù)體系建設(shè),這其中的機會是很多的。

　　第三點,農(nóng)產(chǎn)品冷鏈建設(shè)肯定會成為一個熱點,政策上也會有支持,就看實施主體交給誰,如果能向目前嗷嗷待哺的生鮮電商傾斜,那將是最大的利好！

　　第四點,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的互聯(lián)網(wǎng)化加速推進,其中的發(fā)展機會依然多多。比如文件明確指出“建立健全適應(yīng)農(nóng)村電商發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級、采后處理、包裝配送等標準體系”,“應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)”,相信有這樣題材的農(nóng)業(yè)股票已經(jīng)蠢蠢欲動了。

　　當然,每年都會發(fā)一號文件,到底最后的政策含金量有多高,目前還有待相關(guān)實施方案出臺,但在第一時間從中找到農(nóng)村電商的政策風(fēng)向與發(fā)展機遇也是受益良多了