最近,知名餐飲電商平臺(tái)美團(tuán)大眾點(diǎn)評(píng)宣布設(shè)立“首席食品安全官”,整體負(fù)責(zé)公司食品安全相關(guān)工作,統(tǒng)籌規(guī)劃和制訂整體食品安全策略,協(xié)調(diào)到店餐飲、外賣(mài)餐飲等業(yè)務(wù)群及職能部門(mén),保證食品安全制度落地執(zhí)行。此舉在國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)食品電商平臺(tái)中尚屬首次。

　　無(wú)論是在公司還是在家里,通過(guò)手機(jī)軟件訂餐、叫外賣(mài),輕輕一點(diǎn),不出半小時(shí),熱氣騰騰的飯菜就送上門(mén)來(lái)……這種隨意、便捷的用餐方式,正受到越來(lái)越多年輕人、白領(lǐng)、宅男宅女的青睞。近年來(lái),國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)食品電商平臺(tái)發(fā)展迅速,特別是在餐飲電商平臺(tái)領(lǐng)域,經(jīng)歷了龍頭企業(yè)合并重組和大規(guī)模“燒錢(qián)”等磨礪淬煉,競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。美團(tuán)大眾點(diǎn)評(píng)設(shè)立首席食品安全官,反映了在新的消費(fèi)條件和法律環(huán)境中,食品電商平臺(tái)面臨著巨大的、前所未有的食品安全監(jiān)管壓力,以及為履行食品安全監(jiān)管職責(zé)作出的現(xiàn)實(shí)努力。

　　傳統(tǒng)的食品消費(fèi)格局中,食品安全責(zé)任主要分為兩個(gè)層面。一是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品安全承擔(dān)主體責(zé)任。從建立健全食品可追溯、退市召回和食品銷(xiāo)毀制度,到加大對(duì)食品安全違法行為的打擊懲戒力度,再到建立食品企業(yè)安全信用檔案,創(chuàng)造良好的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)環(huán)境,都是為了落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的“第一責(zé)任”,推動(dòng)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格守法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。二是各級(jí)政府、監(jiān)管部門(mén)及相關(guān)職能部門(mén)對(duì)食品安全承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。法律法規(guī)向食品監(jiān)管者施加壓力,并通過(guò)監(jiān)管者將壓力傳導(dǎo)給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提高保障食品安全的主動(dòng)性、積極性。其中,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品安全承擔(dān)的主體責(zé)任,除了含有自我控制、自我監(jiān)管的成分外,幾乎不具有監(jiān)管責(zé)任的屬性,食品安全監(jiān)管責(zé)任主要由政府監(jiān)管部門(mén)及相關(guān)職能部門(mén)承擔(dān)。

　　現(xiàn)在,食品消費(fèi)引入“互聯(lián)網(wǎng)＋”,食品安全責(zé)任構(gòu)成沒(méi)有發(fā)生根本性的變化,但在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)中,出現(xiàn)了食品電商平臺(tái)這個(gè)新生事物,在傳統(tǒng)的食品安全主體責(zé)任之中,增加了一定程度的監(jiān)管責(zé)任。這是“互聯(lián)網(wǎng)＋”形勢(shì)下食品安全責(zé)任出現(xiàn)的一個(gè)積極變化。

　　食品電商平臺(tái)既不是食品生產(chǎn)者,也不是商店、超市、商場(chǎng)那樣的經(jīng)營(yíng)者,而是采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立的食品交易平臺(tái),每個(gè)食品電商平臺(tái)都集合了眾多食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,為他們提供入網(wǎng)交易場(chǎng)所,由此集聚了浩若繁星、無(wú)遠(yuǎn)弗屆的數(shù)據(jù)信息,掌控著充分匯流、無(wú)限豐富的交易動(dòng)態(tài)。這在客觀上使食品電商平臺(tái)掌握了政府監(jiān)管部門(mén)難以掌握的食品交易數(shù)據(jù),而且,這些數(shù)據(jù)是平臺(tái)的“核心利益”和商業(yè)基礎(chǔ),平臺(tái)也不愿意完全向政府監(jiān)管部門(mén)開(kāi)放,這也使得食品電商平臺(tái)在監(jiān)管食品交易方面,有時(shí)比政府監(jiān)管部門(mén)具有更多的技術(shù)條件和優(yōu)勢(shì)。所以,法律向食品電商平臺(tái)賦予一定的食品安全監(jiān)管責(zé)任,或者說(shuō),政府監(jiān)管部門(mén)向食品電商平臺(tái)“讓渡”部分監(jiān)管責(zé)任,不但是合理的,而且是必要的。

　　去年10月1日起施行的新版《食品安全法》規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記,明確其食品安全管理責(zé)任,依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的,還應(yīng)當(dāng)審查其許可證；發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者有違法行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并報(bào)告政府食品藥品監(jiān)管部門(mén),發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的,應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)違反規(guī)定,由食藥監(jiān)部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得并處罰款,直至責(zé)令停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證；使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)與食品經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。這些規(guī)定賦予了食品電商平臺(tái)一定的監(jiān)管權(quán)力,與此同時(shí),也給食品電商平臺(tái)施加了沉重的監(jiān)管壓力,促使其不斷提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和控制技術(shù),加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)上的每一筆交易的監(jiān)管,最大限度預(yù)防和遏制食品安全事故發(fā)生。

　　民以食為天,食品安全大于天。食品電商平臺(tái)設(shè)立“首席食品安全官”,更要以此為新起點(diǎn),切實(shí)履行食品安全的“首席監(jiān)管責(zé)任”,這對(duì)于維護(hù)食品安全、推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)食品交易健康發(fā)展的意義,怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)。