千呼萬喚始出來。歷時20個月、經(jīng)過4次審議,新修訂的環(huán)保法將于明年1月1日施行。須知,新法在完善生態(tài)保護紅線、污染物總量控制、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境影響評價、跨行政區(qū)域聯(lián)合防治、企業(yè)污染防治責任、環(huán)境違法行為法律制裁等方面作出了硬性規(guī)定,追究違法責任和處罰力度也達到空前水準。作為環(huán)保敏感行業(yè),新法實施所帶來的監(jiān)管環(huán)境趨緊,無疑將對整個化工行業(yè)產(chǎn)生重大影響。特別是對具有高污染屬性的諸如農(nóng)藥、醫(yī)藥、焦化、橡膠等有機產(chǎn)品,以及“三酸兩堿”、磷酸鹽、氯制品等基礎化工產(chǎn)品市場。乍一看,新環(huán)保法似乎將引起化工行業(yè)的一陣風雨瀟瀟,但具體分析就會發(fā)現(xiàn),效果恰恰相反,新法將從幾個方面對化工市場產(chǎn)生提振作用。

　　一、敏感產(chǎn)品銷售價格適度提高。

     新法所產(chǎn)生的法律威懾力和巨額違法處罰,足以讓生產(chǎn)企業(yè)不敢再像以往那樣將違法偷排視為兒戲。如新法“按日計罰上不封頂”的處罰規(guī)定,就能讓一家超排企業(yè)由以往處罰上限的10萬元,衍生出每月處罰300萬元,每年高達3650萬元的處罰。這種處罰力度不是一般企業(yè)能夠承受的。

　　為此,生產(chǎn)企業(yè)要維持生產(chǎn)就必須加大環(huán)保設施投入,而保證其正常運轉也得不間斷地投入資金;其所發(fā)生的費用最終要轉移到產(chǎn)品之中,這無疑會提高產(chǎn)品銷售成本,抬高產(chǎn)品價格。

　　二、自發(fā)性去產(chǎn)能化作用明顯。

     長期以來,雖然淘汰落后產(chǎn)能的呼聲日益高漲,但只要有利可圖,落后產(chǎn)能總要想方設法生存下來并分享市場一杯羹。這就是近年來市場上低端產(chǎn)品越淘汰越多,以及同質化產(chǎn)品無序競爭的癥結所在。

　　而在新法環(huán)境下,威嚴的法律氛圍和高強的處罰力度,即使沒有外部力量的督促,生產(chǎn)企業(yè)也要全面審慎衡量自身的裝置水平與環(huán)境的適應性,以及對違法成本與產(chǎn)品收益做出理性比較,進而做出明智的取舍。這種情況下,一些污染環(huán)境的落后產(chǎn)能自然就會主動退出,自然會改善市場供需關系。

　　三、促進產(chǎn)品價值回歸。

     商品經(jīng)濟規(guī)律說明,產(chǎn)品價格除了取決于內在價值之外,還受供需關系左右,而在當前產(chǎn)品普遍過剩條件下,后者起著決定性作用。正因為新法能夠產(chǎn)生淘汰落后產(chǎn)能的積極作用,減少市場供應量,因此也就減輕了市場競爭壓力,使產(chǎn)品價值得以回歸。

　　比如,2013年5月,環(huán)保部下發(fā)《關于開展草甘膦生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保核查工作的通知》,決定用3年時間,至2015年底前,基本完成對國內草甘膦行業(yè)的全面環(huán)保核查。受此影響,國內草甘膦市場迅速復蘇,產(chǎn)品價格由先前不足2萬元一路穩(wěn)健攀升至目前的4萬元左右,很快實現(xiàn)了翻番。如果新環(huán)保法實施,其產(chǎn)生的整肅作用會更大更強。