【萬通商務(wù)網(wǎng)】"新成品油定價方案在數(shù)月前就已經(jīng)交到國務(wù)院、目前國際油價水平較為穩(wěn)定、年內(nèi)推出新方案的可能性較大 . "10月13日、發(fā)改委能源研究所一位研究員對記者稱 .
"現(xiàn)在可以確定的是、新方案將進(jìn)一步突出市場的導(dǎo)向原則、縮短調(diào)價周期 . "上述發(fā)改委研究員稱 .
而對于業(yè)界最為關(guān)心關(guān)于發(fā)改委是否將成品油價格定價權(quán)下放給三大石油巨頭、該人士則表示、這還需要國務(wù)院最后定奪 .
"參照近期成品油調(diào)價中的說法、國家發(fā)改委對國內(nèi)成品油價格形成機制的描述是有控制地間接接軌機制、這符合預(yù)期成品油調(diào)價機制的改革方式、即調(diào)價周期從22日縮短為10日 . 調(diào)價不再上報國務(wù)院批準(zhǔn)、達(dá)到既定規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)即自動上調(diào) . "申銀萬國石化行業(yè)分析師鄭治國稱 .
事實上、對于醞釀多時的新成品油定價方案、國家發(fā)改委在此之前就已將操作方案征求意見稿(簡稱"意見稿")發(fā)予幾大石油公司 .
在該意見稿中、除將成品油調(diào)價間隔從目前的22天縮短至10天外、還提出兩個具體操作方案:一是、將定價權(quán)限下放給三大石油巨頭、二是、由發(fā)改委委托中介公司頒布調(diào)價 .
根據(jù)第一個方案、當(dāng)國際市場原油價格在每桶40-130美元時、三大石油公司可以按照國家確定的成品油價格機制、根據(jù)國際市場油價變化及國內(nèi)成品油市場供求情況自行確定調(diào)價方案、發(fā)改委不再發(fā)文 .
而根據(jù)第二個方案、當(dāng)國內(nèi)成品油滿足調(diào)價邊界條件時、發(fā)改委將委托中介機構(gòu)公布國際市場油價變化情況和國內(nèi)成品油最高零售價格、企業(yè)可以此為基礎(chǔ)自主確定具體執(zhí)行價格、每次調(diào)價政府不再發(fā)文 .
"我們?nèi)笫图瘓F都傾向于采用下放定價權(quán)的方案 . "中石油(9.99,0.01,0.10%)集團一位人士對記者稱、"按照國際慣例、成品油價格市場化是大勢所趨 . "
在該人士看來、給予石油企業(yè)自主定價權(quán)之后、將使得油企在上中下游的調(diào)度上更為合理、同時通過市場化的價格手段、可以保證成品油的供應(yīng)更加穩(wěn)定 . "這些意見我們都有通過正常渠道在向上面反映 . "
不過、雖然三大油企均積極爭取發(fā)改委放開成品油價格政府管制、但仍有不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為、一旦放開成品油價格管制、可能造成價格失控、特別是油價短期內(nèi)急速上漲 .
"畢竟中國只有三家石油企業(yè)、而且都是國字號、并不是真正的市場競爭格局、有可能出現(xiàn)聯(lián)手抬價的行為、到時可能影響整個相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定 . "一位民營石化企業(yè)老板說 .
中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平則認(rèn)為、下放定價權(quán)是實現(xiàn)成品油價市場化的大趨勢 . "但放權(quán)應(yīng)該以改革目前國內(nèi)石油企業(yè)壟斷格局為前提、否則、很易被壟斷巨頭操縱價格 . "
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