萬通商務(wù)網(wǎng)訊：筆者昨日從廣東省工商局獲悉,明日起廣東將正式停止企業(yè)年度檢驗工作,下一步全省企業(yè)將實行年度報告制度。

　　根據(jù)國務(wù)院此前發(fā)布的《注冊資本登記制度改革方案》要求及國家工商總局相關(guān)決定,明日起全省將停止對領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的有限責(zé)任公司、股份有限公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)及其分支機構(gòu)、來華從事經(jīng)營活動的外國（地區(qū)）企業(yè),以及其他經(jīng)營單位的企業(yè)年度檢驗工作,所有企業(yè)今年起無需再向登記機關(guān)報送年檢材料。

　　3年不整改將上“黑名單”

　　省工商局負(fù)責(zé)人表示,改革現(xiàn)行的企業(yè)年檢和個體工商戶驗照制度后,將實行市場主體年度報告制度。年度報告制度是市場主體按年度在規(guī)定的期限內(nèi),通過市場主體信用信息公示系統(tǒng)向工商登記機關(guān)報送年度報告,對其真實性負(fù)責(zé),并向社會公示,任何單位和個人均可查詢。

　　據(jù)介紹,工商登記機關(guān)將由此建立經(jīng)營異常名錄管理制度,企業(yè)若發(fā)生不按規(guī)定提交年度報告或者通過登記的住所無法取得聯(lián)系等經(jīng)營異常行為,將被納入經(jīng)營異常名錄,并向社會公示。

　　值得注意的是,市場主體自被載入經(jīng)營異常名錄之日起3年內(nèi)完成整改的,可向工商登記機關(guān)申請恢復(fù)正常記載狀態(tài)；超過3年未整改的,工商登記機關(guān)將其永久載入異常名錄,不得恢復(fù)正常記載狀態(tài),并列入“黑名單”實行監(jiān)管。（劉熠 粵工商）

　　“先照后證”需配套監(jiān)管

　　改革企業(yè)年檢和個體工商戶驗照制度為市場主體年度報告制度,是“寬進(jìn)”之后構(gòu)建“嚴(yán)管”體系的重要舉措。此外,登記注冊中最為企業(yè)關(guān)注的“先證后照”改為“先照后證”,也需要后續(xù)監(jiān)管的配套。

　　據(jù)了解,“先證后照”改為“先照后證”這項措施的“落地”,首先需要編制全省統(tǒng)一的《工商登記前置審批事項目錄》和《工商登記前置改后置審批事項目錄》。目前,這兩個目錄的編制工作正在進(jìn)行,將按程序報批后向社會公布實施。這項改革實際上剝離了原來附加在營業(yè)執(zhí)照上的種種管理功能,推進(jìn)“證”、“照”關(guān)系的厘清,改革的深入推進(jìn)需要后續(xù)監(jiān)管的配套。

　　改革前,“發(fā)證”、“發(fā)照”部門共同監(jiān)管,職能交叉,責(zé)任不清,存在“重審批輕監(jiān)管”或“以批代管”現(xiàn)象。改革后,按照“誰審批,誰監(jiān)管”與行業(yè)監(jiān)管有機結(jié)合的原則,進(jìn)一步梳理明確工商登記機關(guān)、各審批部門和行業(yè)監(jiān)管部門對“無證”、“無照”的監(jiān)管職責(zé),確保監(jiān)管到位。

　　“零首付”不等于開公司不花錢

　　實行公司注冊資本認(rèn)繳登記制,放寬注冊資本各項登記條件,讓“一元公司”、“零首付”變成現(xiàn)實,也對后續(xù)監(jiān)管提出了更高要求。據(jù)介紹,改革后公司對外承擔(dān)責(zé)任的基礎(chǔ)依然是公司的全部財產(chǎn),而不是注冊資本,注冊資本認(rèn)繳制也并不代表不繳。

　　上述負(fù)責(zé)人表示,“一元公司”、“零首付”不代表不花錢可以開公司�！案母锖箅m然公司登記可不提交驗資報告,但股東需要按照章程約定的出資額、出資方式、出資期限繳納出資,股東的出資責(zé)任還在,股東沒有按章程約定交付出資,根據(jù)法律和公司章程仍然要承擔(dān)相應(yīng)民事法律責(zé)任。”

　　與此同時,放寬住所登記條件,也不代表就可以沒有地址、“虛擬地址”,或者原來住所應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批才能開業(yè)的今后就不用報批了。上述負(fù)責(zé)人表示,住所登記改革的目的是為了適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展變化,適應(yīng)新興行業(yè)、小微企業(yè)實際需求,實現(xiàn)住所資源的充分合理利用,理順住所登記與審批的關(guān)系。住所的規(guī)范管理涉及多個職能部門,現(xiàn)行法律法規(guī)政策或者地方政府根據(jù)管理需要,對住所的條件作出具體規(guī)定的,仍然要按照規(guī)定執(zhí)行。