經(jīng)中國官方審核認(rèn)可的進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)商名單,終于在2014年的5月塵埃落定。然而幾家歡喜幾家愁,在最新兩批出爐的共計(jì)49家入圍大名單里,一些耳熟能詳?shù)闹�名品牌卻并未能出現(xiàn)其中。

    根據(jù)中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（下簡稱“國家認(rèn)監(jiān)委”）的規(guī)定,自2014年5月1日起,進(jìn)口乳制品境外生產(chǎn)企業(yè)開始實(shí)施注冊管理,只有在成功注冊后,境外企業(yè)生產(chǎn)的乳制品才可以進(jìn)口到中國境內(nèi)。

    而21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者發(fā)現(xiàn),在落選者的名單里,不乏光明乳業(yè)旗下的新西蘭上市子公司新萊特乳業(yè)（Synlait Milk）,以及德國最大的有機(jī)奶粉生產(chǎn)商喜寶公司等知名乳企。

    “我們已經(jīng)遞交了材料,并積極努力的嘗試去盡快走完審核所需要的所有流程,但這仍可能是一個漫長的過程,但光明一定會要求新萊特必須要進(jìn)入這份名單�！惫饷魅闃I(yè)公共事務(wù)部總監(jiān)賁敏對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示。

    國家認(rèn)監(jiān)委表示,在第一次公布名單后,還將根據(jù)境外乳品生產(chǎn)企業(yè)申請注冊的進(jìn)展情況隨時更新。

    新西蘭：最大贏家也失落

    新西蘭成為了首輪名單中的最大獲益者。在首批41家奶粉企業(yè)中有8家來自新西蘭,其中達(dá)能系占到3家：分別是可瑞康的生產(chǎn)商N(yùn)utricia Limited以及剛剛被達(dá)能收購的善騰集團(tuán)和Gardians Limited；接下來的是恒天然及其子公司Canpac International Limited；隨后是新西蘭第二大乳業(yè)公司西部乳業(yè)（Westland Dairy）以及新西蘭最大羊奶合作社卡洛塔妮,以及傳統(tǒng)代工大廠GMP Dairy Limited。

    即便如此,新西蘭當(dāng)?shù)剌浾撘廊粚Υ烁械叫┰S失望。因?yàn)樵?014年3月上旬,國家認(rèn)監(jiān)委的一支4人團(tuán)隊(duì)曾開赴新西蘭審查了包括光明新萊特在內(nèi)的13家當(dāng)?shù)刂�名乳企�?/p>

    新西蘭官方和當(dāng)?shù)厝闃I(yè)曾樂觀地認(rèn)為,新西蘭的13家嬰兒配方奶粉制造廠有望將全部通過中國認(rèn)監(jiān)委檢查。新西蘭初級產(chǎn)業(yè)部部長Nathan Guy和新西蘭食品安全部部長Nikki Kay曾表示：“根據(jù)中國官方的建議,雖然在這次檢查中只有一家工廠不需要做出改動,而其它工廠都要做出相應(yīng)的調(diào)整,但是我們預(yù)期這13家生產(chǎn)廠中的大多數(shù)都將可能會完成在中國的注冊。”

    落選的新萊特乳業(yè)在5月最新發(fā)出的一份聲明中稱,公司對于最終能獲得中國的注冊資格感到有信心。雖然中國認(rèn)監(jiān)委發(fā)出的初步清單并沒有包括新萊特,但這一結(jié)果符合公司早前的預(yù)計(jì)。新西蘭初級產(chǎn)業(yè)部已經(jīng)通知了新萊特,該部門預(yù)計(jì),一旦新萊特的干混與包裝設(shè)備得到初級產(chǎn)業(yè)部風(fēng)險管理計(jì)劃的批準(zhǔn),新萊特將能獲得中國的注冊。

    目前,新萊特是光明乳業(yè)超高端嬰幼兒奶粉品牌培兒貝瑞在海外的唯一生產(chǎn)商,沒有通過首輪審核意味著光明乳業(yè)無法在5月1日后繼續(xù)向中國進(jìn)口該奶粉。

    “培兒貝瑞在中國地區(qū)的銷售暫時不會受到負(fù)面影響�！辟S敏告訴本報記者。據(jù)了解,新萊特公司已在5月1日提前做好了備貨準(zhǔn)備,確保奶粉的供應(yīng)可以滿足中期的需求。

    詳解入圍名單

    4月30日和5月6日,國家認(rèn)監(jiān)委分別發(fā)布了兩個批次的認(rèn)證名單。而21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),通過的49家生產(chǎn)商分別來自愛爾蘭、奧地利、澳大利亞、波蘭、丹麥、德國、法國、韓國、荷蘭、西班牙、新加坡、新西蘭、英國、比利時、瑞士、美國等16個國家。

    除新西蘭外,通過率第二名的是荷蘭,其數(shù)量達(dá)到6家,而其中5家來自美贊臣、雀巢、美素佳兒、雅培和達(dá)能等知名乳企。

    法國有5家入圍,其中兩家都與合生元有直接和間接的聯(lián)系。其中LAITERIE公司是合生元的供應(yīng)商之一,而Isigny Sainte Mère則被合生元持有20%的股權(quán)。

    而愛爾蘭有4家企業(yè)上榜,分別是貝因美、惠氏、達(dá)能和雅培在當(dāng)?shù)氐墓�廠。而丹麥入圍的2家都是來自Arla旗下的,后者是蒙牛的第二大股東。此外,德國有2家入圍,分別來自雀巢和特福芬；而英國上榜的只有亨氏系一家。

    一位接近德國喜寶的人士告訴記者,國家認(rèn)監(jiān)委此前已經(jīng)趕赴德國,對喜寶在內(nèi)的幾大生產(chǎn)商進(jìn)行實(shí)地考察,但由于喜寶遞交申報材料的時間較晚,因此在受理時間上沒有趕上“頭班車”。

    不過,在5月6日第二批名單中,光明新萊特和德國喜寶依然榜上無名,入圍者分別來自美國、瑞士和比利時的8家乳企。其中包括美國著名老牌工廠PBM以及雅培、美贊臣、雀巢的美國生產(chǎn)工廠。

    新一輪洗牌在即？

    值得注意的是,日本的奶粉生產(chǎn)商至今未能出現(xiàn)在國家認(rèn)監(jiān)委的兩輪名單之中。盡管此前明治奶粉已經(jīng)退出中國市場,但是此后日本著名奶粉商和光堂又與康師傅結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟,計(jì)劃一起開拓中國市場,而一旦無法獲得認(rèn)監(jiān)委的認(rèn)證,則日資奶粉面臨無法進(jìn)口的政策風(fēng)險。

    一家歐洲奶粉品牌的高管認(rèn)為,中國政府的此次認(rèn)證行動毫無疑問將抬高奶粉市場的準(zhǔn)入門檻,對那些沒有固定代工工廠,或是工廠實(shí)力普通、研發(fā)能力不強(qiáng)的品牌方而言,極有可能在此輪行動中被清洗出局。

    國家認(rèn)監(jiān)委明確表態(tài)稱,他們需要品牌商和制造商之間有直接的聯(lián)系,品牌商要對生產(chǎn)過程及產(chǎn)品配方有清楚的控制和管理。而這項(xiàng)新政將對那些無法證明自己和生產(chǎn)商有直接聯(lián)系的品牌商造成負(fù)面影響。

    “即便5月1日前進(jìn)口備貨,一般也就2個月左右的庫存量。如果不能在后續(xù)獲得中國官方的審批,許多品牌都將因斷貨而被淘汰。”上述人士表示。

    不過,留下的市場空白也將給入圍者更多的機(jī)會。舒媽有機(jī)奶粉中國區(qū)CEO王克榮正計(jì)劃在貴州、江蘇、湖南、浙江、吉林、湖北等線下市場以及天貓商城、一號店、蘇寧等線上渠道進(jìn)行全面發(fā)力。

    因?yàn)榇舜稳雵�的奧地利阿果安娜集團(tuán)正是舒媽有機(jī)奶粉在海外的代工方。王克榮對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者說：“這次注冊在一段時間內(nèi)將會對洋奶粉的市場格局進(jìn)行重新洗牌,這對能夠進(jìn)入首輪名單的品牌而言都是極好的發(fā)展契機(jī)。”