昨天,海關(guān)總署對(duì)外公布了2014年全國海關(guān)打擊農(nóng)產(chǎn)品走私的“綠風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)的成果。2014年,全國海關(guān)共立案查辦農(nóng)產(chǎn)品走私案件13316起,案值448.98億元,涉嫌偷逃稅款92.82億元。其中,在打擊大米走私方面,全年查獲大米走私刑事、行政案件467起,案值12.55億元,涉稅4.66億元,查證走私大米21.01萬噸。

    去年9月的一個(gè)晚上,記者隨同緝私人員在云南河口的中越邊境調(diào)查過程中所拍攝到的畫面�，F(xiàn)場(chǎng)至少有超過兩百名越南邊民正在緊張的忙碌著,一袋袋的貨物的從河對(duì)岸源源不斷地搬運(yùn)入境。在記者拍攝了大約一分半鐘之后,這兩位邊民突然意識(shí)到了有什么不對(duì),他們的第一反應(yīng)是中國海關(guān)來查緝走私了,在他們駕船離開后,剛剛還在緊張有序的搬運(yùn)隊(duì)伍迅速作鳥獸散。

    如果說這些越南邊民還會(huì)對(duì)中國海關(guān)的緝私人員有所懼怕,那么在瑞麗一處中緬邊境的走私分子可謂是明目張膽。盡管是在白天,這里的走私并沒有絲毫停頓。每條擺渡船上都載著一輛裝滿走私大米的貨車,快速地將大米偷運(yùn)進(jìn)境。

    昆明海關(guān)緝私警察：那些貨車都是涉嫌走私的,直接用渡船,把車子拉到渡船上,把車子拉到渡船上,泊到對(duì)面去,縮短了運(yùn)輸時(shí)間,也縮短了我們的查緝時(shí)間。

    家族團(tuán)伙遙控操作多團(tuán)伙多線路實(shí)施走私

    不僅是走私入境實(shí)施時(shí)間短,查緝起來非常困難。緝私人員還告訴我們,這些走私分子天天都在和海關(guān)緝私人員打游擊,只要有疑似海關(guān)的車輛或人員一旦出現(xiàn)在附近,就會(huì)有專門的看水族通風(fēng)報(bào)信,這些走私分子就會(huì)快速撤離。那么海關(guān)人員怎么來進(jìn)行查緝呢？

    其實(shí)早在2014年4月初,云南海關(guān)緝私局就從多個(gè)渠道獲得了這個(gè)走私團(tuán)伙的線索。然而,躲在這些走私實(shí)施者背后的團(tuán)伙卻一直遲遲沒有露面。為了查清走私的鏈條,記者跟隨海關(guān)緝私人員對(duì)這些走私車輛進(jìn)行了跟蹤調(diào)查。

    地處云南開遠(yuǎn)的貨場(chǎng)就是其中一條線路的必經(jīng)之地。因?yàn)樗緳C(jī)們都需要在這里過地磅,憑借重量領(lǐng)取酬勞。從境外供貨、偷運(yùn)入境、境內(nèi)運(yùn)輸?shù)榷鄠�(gè)環(huán)節(jié)都是由完全不同的團(tuán)伙在分工操作,背后的團(tuán)伙核心成員從未出現(xiàn)。但是,憑借著這些可以換取傭金的過磅單,緝私人員找到了線索。

    昆明海關(guān)緝私局直屬隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)李懋：以楊某某為首的一個(gè)家族式的,以走私大米玉米等糧食為主的走私團(tuán)伙/在幕后遙控指揮,而且這個(gè)團(tuán)伙的成員它是以家族為骨干成員。有父親、母親、兒子、兒媳。

    2014年9月18日,昆明海關(guān)出動(dòng)400多名緝私警察分別在大理、河口、瑞麗和昆明四地開展同時(shí)抓捕,一舉抓獲楊某等主要犯罪嫌疑人15名,現(xiàn)場(chǎng)查扣走私大米約320噸、玉米42噸。經(jīng)查證,2012年以來,楊某團(tuán)伙長(zhǎng)期在緬甸和越南組織大米、玉米等貨源,通過雇傭邊民等方式,從瑞麗、河口等地非設(shè)關(guān)地將糧食偷運(yùn)走私進(jìn)境,再通過省內(nèi)火車站發(fā)往廣東、廣西、湖南、湖北等13個(gè)省市銷售獲利。共計(jì)走私糧食約4萬余噸,案值約1.5億元。

    走私大米危害國家糧食安全

    剛剛我們看到,走私大米很多都流向了湖南,湖北這樣的糧食產(chǎn)區(qū),為什么這些地方本地就出產(chǎn)大米,還需要買外來的走私大米呢？

    由于越南、緬甸等東南亞國家日照充足,大多數(shù)地方都能種兩季甚至三季稻,再加上其人力成本低,因此,其大米價(jià)格本身就比較低。而我國因?yàn)橛屑Z食收儲(chǔ)制度及糧價(jià)補(bǔ)貼政策,境內(nèi)外大米的差價(jià)就被進(jìn)一步放大。

    昆明海關(guān)緝私局長(zhǎng)詹勵(lì)：應(yīng)該是平均占兩塊錢左右。他要看那個(gè)糧食的這個(gè)就是質(zhì)量和品種。一般來說（每公斤）有一塊錢到三塊錢之間的這個(gè)差價(jià)。

    從案件的情況來看,這些走私大米所流向的糧食主產(chǎn)區(qū),糧農(nóng)都把自己種出來的糧食按照國家補(bǔ)貼的價(jià)格賣出,同時(shí)又從市場(chǎng)上購買價(jià)格更低的走私大米食用。更有甚者,直接低價(jià)買進(jìn)這種走私米,再高價(jià)賣出。

    國家糧食總局宏觀調(diào)控司王世海：對(duì)國內(nèi)糧食的市場(chǎng)造成較大沖擊,加大了國內(nèi)糧食市場(chǎng)價(jià)格的下行壓力,在一定范圍內(nèi)不同程度的導(dǎo)致國內(nèi)原糧和沉淀糧產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)糧食價(jià)格的倒掛。

    在長(zhǎng)期的國家糧食安全戰(zhàn)略下,我國的大米等谷物糧食供求總量處于基本平衡的。未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的走私大米的大量涌入,不僅會(huì)打破這種平衡,使得糧食價(jià)格對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼失效,甚至給消費(fèi)者的餐桌安全帶來了嚴(yán)重的隱患。

    海關(guān)總署緝私局副局長(zhǎng)朱峰：危及廣大農(nóng)民的切身利益,通過逃避海關(guān)相關(guān)部門的這個(gè)監(jiān)管非法走私的這個(gè)農(nóng)產(chǎn)品,它存在著嚴(yán)重的食品衛(wèi)生安全隱患,為人民群眾的食品安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。