福建高級法院近日公布多起保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益典型案例,犯罪分子林深、賴建華等人在龍巖大量收購病豬、死豬,并雇人進(jìn)行加工后銷售,金額達(dá)1243萬余元；犯罪分子張志強(qiáng)等人在龍巖漳平市租用正規(guī)屠宰廠場地,收購、私自屠宰并銷售病死豬肉,金額達(dá)4300余萬元。兩起案件銷售的病死豬肉達(dá)到2000多噸。

    根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī),病死豬要進(jìn)行無害化處理,生豬屠宰要在專門的屠宰點(diǎn),宰前、宰中、宰后要層層檢驗(yàn)檢疫,合格才能流入市場,這些病死豬肉是如何逃過重重監(jiān)管流向餐桌的呢？

    死豬每斤3至4元,只要有貨都收

    閩西龍巖是福建生豬主產(chǎn)區(qū),每年生豬出欄量超過500萬頭,對于養(yǎng)殖戶來說,如何處理病死豬是個麻煩事。

    據(jù)辦案民警和法官介紹,林深、張志強(qiáng)非法經(jīng)營案中,屠宰、銷售的病死豬都是通過豬販在本地或外地養(yǎng)殖戶收購,有的甚至是打撈養(yǎng)殖戶丟棄到河道里的病死豬。

    凌某是一名豬販,他的生意是專門解決養(yǎng)豬戶處理病死豬的困擾�！疤蕴�的母豬、殘疾豬、長不大的僵豬、患病快死豬以及死了幾天的豬都要,每頭豬的價格100至500元不等,上門收購�！�

    根據(jù)《動物防疫法》及農(nóng)業(yè)部相關(guān)規(guī)定,病死豬要進(jìn)行無害化處理,不得隨意處置。農(nóng)業(yè)部出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)病死動物無害化處理監(jiān)管工作的通知》規(guī)定,從事動物養(yǎng)殖、屠宰加工、運(yùn)輸儲藏等的單位和個人是動物及動物產(chǎn)品無害化處理的第一責(zé)任人,有關(guān)場所應(yīng)配備無害化處理設(shè)施設(shè)備,建立無害化處理制度,動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任,對違法的有關(guān)單位和個人實(shí)施責(zé)任追究。

    龍巖新羅區(qū)秀東村村民吳勝榮養(yǎng)了2000多頭豬,他說：“一個月平均有30多頭病死豬,有疫情時一次死上百頭也很平常。為處理這些病死豬,我花六七萬建了兩個300立方的化尸池,但很快就被死豬堆滿了,壓力很大�！�

    一些養(yǎng)殖戶告訴記者,根據(jù)鎮(zhèn)政府和畜牧獸醫(yī)站要求,處理病死豬要挖坑、消毒、深埋,雇人處理一頭病死豬要花200元以上,而根據(jù)現(xiàn)行補(bǔ)貼政策,無害化處理只能領(lǐng)到80元補(bǔ)貼,且申領(lǐng)手續(xù)繁瑣。很多養(yǎng)殖戶即使不賣給豬販,把病死豬隨意丟棄到河里的也很多。

    凌某是向張志強(qiáng)供貨的豬販之一。張志強(qiáng)在漳平租賃正規(guī)屠宰點(diǎn)場地,私自興建了不具備生產(chǎn)、檢疫條件的屠宰、分割生產(chǎn)線,大量收購病死豬肉。屠宰點(diǎn)一名工作人員說：“死豬每斤3至4元,病豬、老母豬等價格更高一些,只要有貨,我們都收�！�

    吳勝榮告訴記者：“經(jīng)常接到豬販?zhǔn)召忞娫?大型養(yǎng)殖場不會做這種事,但這個市場是存在的�！�

    工人自己都不敢吃屠宰的豬,每月2100元“辛苦費(fèi)”搞定檢疫負(fù)責(zé)人

    “案件中所有病死豬都是在正規(guī)屠宰點(diǎn)宰殺的,生產(chǎn)、銷售的病死豬肉均有正規(guī)檢驗(yàn)檢疫手續(xù)�！饼垘r市中級法院刑二庭法官詹文富告訴記者。

    公安機(jī)關(guān)在查處林深非法屠宰病死豬的窩點(diǎn)時,現(xiàn)場查扣120多噸尚未銷售的病死豬肉。新羅區(qū)公安分局辦案民警許龍說：“現(xiàn)場衛(wèi)生條件不堪入目,一些豬肉變綠、發(fā)黑、腐壞長毛,病死豬壞死的內(nèi)臟堆積在地上,惡臭熏人,有的民警在現(xiàn)場嘔吐,甚至好幾天吃不下飯�！�

    根據(jù)《動物防疫法》和農(nóng)業(yè)部《動物檢疫管理辦法》相關(guān)規(guī)定,屠宰的動物要提前進(jìn)行申報檢疫,檢疫合格才能進(jìn)入屠宰點(diǎn),屠宰過程中檢疫人員要全程同步檢疫,出售或者運(yùn)輸?shù)膭游�、動物產(chǎn)品要取得《動物檢疫合格證明》后,方可離開產(chǎn)地。

    為了讓收購的病死豬進(jìn)入屠宰點(diǎn),林深、賴建華等人每月給龍巖市新羅區(qū)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局駐屠宰點(diǎn)檢疫申報點(diǎn)負(fù)責(zé)人張水華送錢,張水華將屠宰場大門鑰匙交給了林深等人。

    張水華說：“林深他們運(yùn)來的豬從來沒有產(chǎn)地檢疫合格證明,也沒有進(jìn)行宰前、宰后檢疫。但是,我因?yàn)槭樟嗣吭?100元‘辛苦費(fèi)’,就都按照他們的要求開具了動物檢疫合格證和出縣境檢驗(yàn)檢疫合格證。”

    張志強(qiáng)屠宰病死豬肉車間一位工人說：“我們宰殺的豬都是老母豬、病豬、死豬,我們都不敢吃這些豬肉�！蓖涝�點(diǎn)多位駐點(diǎn)檢疫工作人員稱：“張志強(qiáng)等人屠宰、銷售病死豬是公開的秘密,但張志強(qiáng)經(jīng)常宴請檢疫人員、送購物卡、發(fā)補(bǔ)貼,大家也就不聞不問了。”

    許龍說：“一些病死豬已經(jīng)發(fā)黑甚至腐壞,犯罪分子就將豬皮剝掉,腐壞的內(nèi)臟扔掉,將豬肉切割冷凍,這樣銷售時不容易看出異樣�！�

    有的作為生肉出售,有的用來制作成火腿腸、肉餡等

    在正規(guī)屠宰點(diǎn)批量宰殺,有正規(guī)的檢疫合格和出境手續(xù),林深、張志強(qiáng)等人將病死豬肉大量銷往廈門、福州、泉州、江蘇無錫、浙江金華、河南商丘、湖南韶山、四川射洪、廣東深圳等地,銷售金額達(dá)到5500余萬元。一些食品公司、凍肉批發(fā)商、鹵料生產(chǎn)商等長期大批量采購這些病死豬肉。

    新羅區(qū)公安分局治安大隊隊長江華說：“公安民警根據(jù)林深等人的銷售記錄,到浙江金華、江蘇無錫等地調(diào)查發(fā)現(xiàn),林深等人銷售的病死豬肉以冷凍肉運(yùn)到當(dāng)?shù)?有的在當(dāng)?shù)厝馄放�發(fā)市場銷售,有的供貨給食品公司用來制作成火腿腸、肉餡等。”

    福州一家凍品批發(fā)市場食品經(jīng)營部業(yè)主鄭某說：“張志強(qiáng)是以食品公司名義供貨,出境檢疫合格證明、運(yùn)載工具消毒證明等手續(xù)俱全,我們購買了各類冷凍豬肉產(chǎn)品共300多萬元�！�

    廣東一家食品公司從2010年下半年開始向張志強(qiáng)購買凍豬肉產(chǎn)品,從銷售記錄看,不到半年購貨金額就達(dá)到212萬余元。

    一些小吃店、鹵料點(diǎn)、快餐館等也是這些病死豬肉的購買者。漳平一家面食店老板陳某說：“從2010年開始,我向張志強(qiáng)購買了母豬大腸6萬余元,其中有一些帶有暗紅色和黑色斑點(diǎn)。”

    一些辦案民警告訴記者,在一些農(nóng)村小市場或城市居民小區(qū)附近,一些小攤販打著“農(nóng)家土豬肉”名義銷售病死豬肉。

    打擊銷售病死豬犯罪取證難,上下游涉事者鮮有被追責(zé)

    林深、賴建華等涉案的12名被告人終審被判處16年至2年6個月不等有期徒刑。

    “打擊銷售病死豬肉犯罪鏈條,存在取證方面的難題。同時,從上游的養(yǎng)殖戶、豬販,到下游的攤販、餐館、食品加工企業(yè)被追責(zé)的不多�！鞭k案人員說,在破獲案件后,應(yīng)倒查病死豬肉來源、去向,嚴(yán)肅追究大量出售、購買病死豬肉的養(yǎng)殖戶、餐館經(jīng)營者等人員責(zé)任,提高違法成本才能真正震懾不法分子；對于不履行監(jiān)管職責(zé)、導(dǎo)致病死豬流入市場的人員要問責(zé),特別是對收受犯罪分子賄賂,為收購、銷售病死豬肉提供便利的公職人員要嚴(yán)懲。

    龍巖市農(nóng)業(yè)局動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長曹永林說,打擊、防范病死豬肉要疏堵結(jié)合,標(biāo)本兼治。去年底,龍巖市在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)建立病死禽畜無害化處理廠,豬圈里出現(xiàn)病死豬,養(yǎng)豬戶只要打電話給處理廠,就有專人上門免費(fèi)收集處理�！耙�通過加大宣傳和更為方便的服務(wù),源頭減少病死豬流入市場。”曹永林說。