【萬(wàn)通商務(wù)網(wǎng)】近年來(lái)、我國(guó)食品行業(yè)先后發(fā)生多起嚴(yán)重的食品安全事故、嚴(yán)重挫傷了老百姓的食品消費(fèi)信心 . 有關(guān)人士認(rèn)為、為保障食品安全、在食品企業(yè)科學(xué)使用食品添加劑的同時(shí)、有關(guān)部門必須加大對(duì)食品企業(yè)的監(jiān)管力度、在嚴(yán)打食品企業(yè)非法添加行為的同時(shí)、還應(yīng)督促企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè) .
我國(guó)近年來(lái)發(fā)生的多起食品安全事故包括:2004年的阜陽(yáng)奶粉事件;2005年的蘇丹紅事件;2006年的多寶魚(yú)事件;2008年三鹿三聚氰胺毒奶粉事件;2009年雨潤(rùn)集團(tuán)瘦肉精事件;2011年的雙匯集團(tuán)瘦肉精事件、上海染色饅頭事件、沈陽(yáng)毒豆芽事件、雨潤(rùn)集團(tuán)豬肉膿包事件等 . 食品安全事故頻發(fā)、一次次沖擊人們的神經(jīng)、讓人不禁擔(dān)憂:中國(guó)的食品安全質(zhì)量、究竟路在何方?
2008年6月底、蘭州市的解放軍第一醫(yī)院收治了首例因長(zhǎng)期食用石家莊三鹿集團(tuán)所產(chǎn)的嬰幼兒奶粉而患"腎結(jié)石"病的嬰兒、一時(shí)間、三鹿集團(tuán)三聚氰胺事件震驚全國(guó) . 黨中央、國(guó)務(wù)院迅速對(duì)此作出部署、立即啟動(dòng)國(guó)家重大食品安全事故I級(jí)響應(yīng)、并成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組 .
早在1997年、我國(guó)就明令禁止使用"瘦肉精" . 但在此之后、全國(guó)仍發(fā)生多起含瘦肉精肉食品致人中毒的惡性事件、重要原因是瘦肉精的生產(chǎn)和銷售都走"地下渠道"、制造"瘦肉精"的源頭一直沒(méi)被阻斷 . 于是在今年3月15日、央視又爆出違法使用瘦肉精的事件:添加瘦肉精飼料飼養(yǎng)的生豬及豬肉流入河南濟(jì)源雙匯食品有限公司和南京等地市場(chǎng) . 一時(shí)間、食品安全問(wèn)題再一次成為熱議話題 .
在雙匯集團(tuán)瘦肉精事件發(fā)生的3月15日中午、濟(jì)源雙匯公司被責(zé)令停產(chǎn)、所有未出廠的成品及半成品就地封存、有關(guān)部門立即對(duì)未屠宰的生豬展開(kāi)瘦肉精檢測(cè) . 16日、雙匯集團(tuán)發(fā)表致歉聲明、隨后召回問(wèn)題產(chǎn)品 . 雙匯瘦肉精事件引起了國(guó)務(wù)院高度重視、國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、公安部等部委成立工作小組、徹查此事 .
繼雙匯之后、又一大型知名食品品牌"雨潤(rùn)"在今年再爆"問(wèn)題肉" . 據(jù)媒體報(bào)道、近日、雨潤(rùn)集團(tuán)渭南生秦肉類加工有限公司被查出其加工的生豬胴體的甲狀腺等腺體沒(méi)有摘除干凈 . 7月2日、有關(guān)調(diào)查顯示、雨潤(rùn)"問(wèn)題肉"中確實(shí)有病變淋巴和膿包 . 據(jù)悉、肉品三腺(即甲狀腺、腎上腺和病變淋巴結(jié))中含大量?jī)?nèi)分泌激素和病原微生物、對(duì)人體健康危害極大 .
業(yè)內(nèi)人士表示、雨潤(rùn)集團(tuán)一直強(qiáng)調(diào)"食品工業(yè)是道德工業(yè)"的經(jīng)營(yíng)理念、致力為消費(fèi)者提供符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的食品;但這句話和"雙匯集團(tuán)18道檢驗(yàn)工序"一樣、在此時(shí)都變成了一種諷刺 . 事件發(fā)生后、陜西省迅速將雨潤(rùn)"問(wèn)題肉"事件上報(bào)國(guó)務(wù)院、但仍有一系列的后續(xù)問(wèn)題亟待解決 .
三鹿、雙匯、雨潤(rùn)等知名食品企業(yè)相繼發(fā)生產(chǎn)品安全問(wèn)題、廣大消費(fèi)者感到十分困惑:在以安全為首要考慮因素的食品行業(yè)、這些企業(yè)所謂的"企業(yè)道德"究竟體現(xiàn)在哪里?
長(zhǎng)期以來(lái)、我國(guó)對(duì)大型知名食品企業(yè)給予了很多特殊政策、如重點(diǎn)保護(hù)、免檢、放松了對(duì)這些大企業(yè)的監(jiān)督、致使有些名企在政策的保護(hù)下、為追逐利潤(rùn)、在生產(chǎn)中偷工減料、放松對(duì)檢測(cè)環(huán)節(jié)的管理、甚至添加有毒有害物質(zhì)、引發(fā)了一系列食品安全事故、對(duì)消費(fèi)者健康產(chǎn)生了危害 .
如今年雙匯瘦肉精事件和雨潤(rùn)"問(wèn)題豬肉"事件、就是在檢測(cè)環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)而產(chǎn)生的 .
食品安全事故不斷發(fā)生、說(shuō)明我國(guó)食品安全監(jiān)管存在不少問(wèn)題、主要包括以下幾方面——
第一、監(jiān)管職責(zé)劃分不明確、責(zé)任追究機(jī)制尚不健全 . 事實(shí)表明、我國(guó)食品安全監(jiān)管工作中的重復(fù)監(jiān)管、監(jiān)管空白的現(xiàn)象非常多、加上責(zé)任追究機(jī)制不夠健全、產(chǎn)生了許多嚴(yán)重后果 . 例如、在三鹿奶粉事件中、不法分子在原奶中添加三聚氰胺、卻一直無(wú)人監(jiān)管 .
有的部門接到投訴后、以各種理由推托責(zé)任、這也嚴(yán)重打擊了消費(fèi)者參與食品安全監(jiān)督的積極性 .
第二、企業(yè)缺乏誠(chéng)信和道德觀念、監(jiān)管環(huán)境復(fù)雜化 . 一系列食品安全事件不斷打擊消費(fèi)信心 . 因一些企業(yè)缺乏誠(chéng)信意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感、為追求利益最大化而不惜犧牲消費(fèi)者的健康、使食品安全監(jiān)管環(huán)境更加復(fù)雜 .
第三、檢驗(yàn)設(shè)備相對(duì)匱乏、檢測(cè)能力有待提高 . 我國(guó)食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)雖覆蓋面較廣、但檢測(cè)設(shè)備相對(duì)陳舊、檢測(cè)能力較低、不利于應(yīng)付突發(fā)性食品安全事故和查處違法行為 .
第四、信息傳導(dǎo)機(jī)制不完善 . 目前、我國(guó)食品安全信息傳導(dǎo)機(jī)制尚不健全、傳導(dǎo)途徑有待進(jìn)一步疏通 . 投訴難是消費(fèi)者最為頭痛的問(wèn)題 . 消費(fèi)者在日常生活中、即使發(fā)現(xiàn)了某種食品存在安全隱患或食品違法行為、卻不知向哪個(gè)部門發(fā)映 .
第五、我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系還不完善、具體表現(xiàn)為:一是食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量嚴(yán)重不足、且很多低于國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn) . 二是食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)相互矛盾 . 目前使用的食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)通常由各部門在以前自行制定、由于缺乏有效統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制、造成一些標(biāo)準(zhǔn)相互矛盾 . 三是食品衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測(cè)不夠規(guī)范 .
第六、一些大型食品企業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)、放松了對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的管理、從而導(dǎo)致一些知名大企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量方面問(wèn)題不斷 .
為保障食品安全、食品企業(yè)必須加強(qiáng)全程質(zhì)量控制措施、有關(guān)部門亟需完善食品安全監(jiān)管機(jī)制 . 在督促食品企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量檢測(cè)工作的同時(shí)、有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)懲企業(yè)在食品中非法添加有毒有害物質(zhì)的行為、以切實(shí)保障食品質(zhì)量、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 . 為此、業(yè)內(nèi)人士提出以下具體建議——
第一、食品企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化自律意識(shí)、加強(qiáng)行業(yè)自律、重視信用價(jià)值、主動(dòng)拒絕使用非法添加物、而應(yīng)科學(xué)使用食品添加劑 .
第二、建立和完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、責(zé)權(quán)明晰的食品安全監(jiān)管體系、完善行政責(zé)任約束機(jī)制 . 當(dāng)前、我國(guó)應(yīng)重點(diǎn)解決食品監(jiān)管職責(zé)過(guò)于分散的狀況、將食品安全監(jiān)管的職能相對(duì)集中、明晰責(zé)權(quán)利、建立權(quán)威的協(xié)調(diào)機(jī)制、提高監(jiān)管效率、降低行政成本 .
第三、建立統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)體系 . 因缺乏有效的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制、我國(guó)現(xiàn)有的食品安全標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施中、暴露出不少相互矛盾的問(wèn)題、如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)沖突、檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或方法不同、限量要求不同等、不僅讓食品生產(chǎn)企業(yè)無(wú)所適從、也使政府部門在監(jiān)管時(shí)陷入尷尬境地 . 因此、必須建立統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)、并加快與國(guó)際接軌的步伐 .
第四、行政職能部門要加大對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的不法廠商的懲處力度 . 鼓勵(lì)受害人根據(jù)食品安全法和侵權(quán)責(zé)任法的相關(guān)規(guī)定,向不法企業(yè)提起民事賠償請(qǐng)求 . 對(duì)違法食品企業(yè)和責(zé)任人,除加大經(jīng)濟(jì)處罰力度外,還應(yīng)吊銷其許可證、取消其從業(yè)資格 . 對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的違法者,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān),防止以罰代刑 .
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