今年鋼鐵化解過剩產(chǎn)能任務(wù)將在10月底提前完成,并有望超額。而受益于此,鋼材價格出現(xiàn)恢復(fù)性上漲,企業(yè)在3月至9月均出現(xiàn)盈利。這是10月27日召開的中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會（下稱“中鋼協(xié)”）2016年第4季度信息發(fā)布會上透露的信息。

　　但值得注意的是,全國粗鋼產(chǎn)量也是連續(xù)7個月增長,一些中小型企業(yè)復(fù)產(chǎn)、增產(chǎn)明顯,其中甚至包括相當(dāng)規(guī)模的落后產(chǎn)能。同時,鋼鐵業(yè)還面臨著煉焦煤供應(yīng)偏緊價格上漲、融資難、國際貿(mào)易保護加劇、鋼材出口難度加大等系列問題。中鋼協(xié)認為,明年將是化解產(chǎn)能的攻堅年,工作難度將進一步加大。

　　根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的鋼鐵化解過剩產(chǎn)能指導(dǎo)意見,在近幾年淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能9000多萬噸的基礎(chǔ)上,從2016年開始用5年時間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億至1.5億噸,其中今年的任務(wù)目標是4500萬噸。

　　“按照目前各地報送的進度,9月底鋼鐵化解過剩產(chǎn)能已經(jīng)完成80%以上,部分地區(qū)和中央企業(yè)已經(jīng)提前完成全年任務(wù),預(yù)計10月底可以完成全年壓減任務(wù),并有望超額完成�！敝袖搮f(xié)副會長遲京東介紹,同時5月中旬財政部向各地撥付了2016年基礎(chǔ)獎補資金276.43億元,后續(xù)梯級獎補資金將根據(jù)化解過剩目標任務(wù)完成情況進行撥付。

　　階段性效果已初步顯現(xiàn)。中鋼協(xié)數(shù)據(jù)顯示,國內(nèi)市場鋼材價格連續(xù)4年下跌之后,于2015年12月開始回升,今年4月末,鋼材綜合價格指數(shù)最高漲至84.66點,首次高于去年同期。在5、6月有所回落后,7、8月再次反彈,目前在75-80點之間波動。

　　與此相一致,中鋼協(xié)會員鋼鐵企業(yè)從3月開始保持盈利,1月至9月累計實現(xiàn)銷售收入19920.87億元,同比下降8.05%；盈虧相抵實現(xiàn)利潤為252.06億元,同比扭虧為盈；虧損面27.27%,同比下降21.21個百分點。

　　“價格只是恢復(fù)性上漲,銷售利潤率僅為1.27%,在工業(yè)行業(yè)中仍然處于較低水平,盈利還是很脆弱�！敝袊�鋼鐵工業(yè)協(xié)會副秘書長王穎生坦言,“十一”長假以來房地產(chǎn)政策收緊和天氣變冷后基建等施工減少,都會對4季度鋼鐵行業(yè)的需求造成不利影響。如果鋼廠能夠控制產(chǎn)量,合理組織生產(chǎn)和銷售,市場將總體保持平穩(wěn)運行,否則情況不容樂觀。

　　但現(xiàn)實是,由于鋼材價格比年初有了一定的上漲,先前停產(chǎn)的一些企業(yè)又恢復(fù)了生產(chǎn)。中鋼協(xié)數(shù)據(jù)顯示,從3月以來全國粗鋼產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)7個月處于增長狀態(tài),1月至9月全國粗鋼產(chǎn)量同比增長0.37%,中鋼協(xié)會員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量同比下降0.51%,非會員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量同比增長3.57%。

　　“目前非會員企業(yè)的粗鋼產(chǎn)量占比超過了20%,一般都是中小型的企業(yè)�！边t京東介紹說,除了這部分新增產(chǎn)量,還有一些非規(guī)范企業(yè)中存在著相當(dāng)規(guī)模的落后產(chǎn)能,受利益驅(qū)動繼續(xù)生產(chǎn)甚至增產(chǎn),對于鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級不利。目前中鋼協(xié)正在對各個省落后產(chǎn)能情況進行調(diào)研統(tǒng)計,預(yù)計今年底結(jié)束這一工作。

　　挑戰(zhàn)不止于此。據(jù)了解,今年下半年以來,煉焦煤供應(yīng)持續(xù)偏緊,再疊加天氣、運輸、補庫存等因素,價格一路上漲。9月以來發(fā)改委多次召開會議,釋放先進產(chǎn)能。但煤礦增產(chǎn)積極性不高,局部地區(qū)煤荒依舊。

　　王穎生介紹說,目前中鋼協(xié)會員單位還沒遇到斷供的情況,不過大部分企業(yè)的庫存大幅降低。在供應(yīng)不正常的情況下,配煤比發(fā)生變化,品種結(jié)構(gòu)也調(diào)整�！懊航�?jié)q價對鋼廠的效益有嚴重擠壓,尤其是10、11月份�！�

　　此外,受嚴控貸款規(guī)模影響,許多鋼鐵企業(yè)面臨著續(xù)貸困難和抽貸等問題。而且今年以來,我國鋼鐵出口貿(mào)易摩擦不斷增多,前3季度反傾銷、反補貼案件已經(jīng)達到38起,超過去年全年案件數(shù)量,涉案產(chǎn)品數(shù)量約1000萬噸,涉案金額64.16億美元。受此影響,我國向歐盟、美國、南美鋼材出口量下滑。

　　中鋼協(xié)認為,化解過剩產(chǎn)能首先要淘汰落后產(chǎn)能,而要做到這一點,后期任務(wù)非常艱巨。而且,在經(jīng)濟下行壓力較大的背景下,地方財政、就業(yè)形勢較為困難。特別是鋼城產(chǎn)業(yè)單一,吸納勞動力能力弱。此外,中央獎補政策實行早退多獎,客觀上獎補激勵效應(yīng)逐步減弱,債務(wù)處理需要政策支持,明年將是化解產(chǎn)能的攻堅年。