近年來(lái),鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,企業(yè)普遍出現(xiàn)虧損已經(jīng)廣為人知,因此,國(guó)家明確要求鋼鐵行業(yè)要化解產(chǎn)能過(guò)剩實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展,把去產(chǎn)能放在突出位置。

　　今年2月4日,國(guó)務(wù)院公布《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》。指出將在近年來(lái)淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能的基礎(chǔ)上,從2016年開(kāi)始,用5年時(shí)間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億至1.5億噸。其中,2016年要完成4500萬(wàn)噸。

　　有相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,截至今年10月底,去除4500萬(wàn)噸粗鋼產(chǎn)能任務(wù)已經(jīng)完成,5年時(shí)間中去除粗鋼產(chǎn)能1億至1.5億噸的計(jì)劃,減去4500萬(wàn)噸的話(huà)尚余5500萬(wàn)噸至1.05億噸,這意味著在今后4年中,每年要去產(chǎn)能1375萬(wàn)噸至2625萬(wàn)噸,去產(chǎn)能的任務(wù)仍很艱難。

　　明年去產(chǎn)能任務(wù)仍重

　　11月9日,在全聯(lián)冶金商會(huì)去產(chǎn)能促轉(zhuǎn)型研討會(huì)上國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員夏農(nóng)表示,如果說(shuō)2016年是鋼鐵去產(chǎn)能的元年,那2017年將是鋼鐵去產(chǎn)能的攻堅(jiān)之年。雖然今年1月份至9月份鋼價(jià)逆勢(shì)大幅度上揚(yáng),不會(huì)改變中國(guó)鋼鐵去產(chǎn)能的節(jié)奏,明年將繼續(xù)推進(jìn)鋼鐵去產(chǎn)能進(jìn)程。

　　另?yè)?jù)中鋼協(xié)方面表示,化解過(guò)剩產(chǎn)能的成績(jī)來(lái)之不易,階段性效果也初步顯現(xiàn)。在今年化解過(guò)剩產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)中,鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)承擔(dān)了大部分任務(wù)。部分地區(qū)存在化解任務(wù)平攤和一刀切的現(xiàn)象。在非規(guī)范企業(yè)中存在相當(dāng)規(guī)模的落后產(chǎn)能。這部分企業(yè)受利益驅(qū)動(dòng)繼續(xù)生產(chǎn)甚至增產(chǎn),對(duì)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不利。化解過(guò)剩產(chǎn)能首先要淘汰落后產(chǎn)能,而要做到這一點(diǎn)后期任務(wù)非常艱巨,可以預(yù)料到,明年將是化解產(chǎn)能的攻堅(jiān)年。

　　數(shù)據(jù)顯示,非會(huì)員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量擴(kuò)張明顯。1月份至9月份全國(guó)粗鋼產(chǎn)量同比增長(zhǎng)0.37%,其中鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量同比下降0.51%,非會(huì)員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量同比增長(zhǎng)3.57%。由于鋼材價(jià)格較年初有一定的上漲,先前已停產(chǎn)的一些企業(yè)又恢復(fù)了生產(chǎn)。

　　企業(yè)融資難問(wèn)題仍較突出。受?chē)?yán)控鋼鐵企業(yè)的貸款規(guī)模影響,許多鋼鐵企業(yè)面臨著續(xù)貸困難和抽貸等問(wèn)題。國(guó)家為解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴問(wèn)題采取了多項(xiàng)措施,也收到了一定效果,但是就企業(yè)反映的情況看,鋼鐵企業(yè)資金緊張、融資難的問(wèn)題仍未得到有效緩解,企業(yè)發(fā)債門(mén)檻和融資成本進(jìn)一步提高。

　　“雖然,受益于供給側(cè)改革以及去產(chǎn)能,大部分鋼企在三季度終于實(shí)現(xiàn)了扭虧,鋼價(jià)的提升也促使部分鋼企盲目的復(fù)產(chǎn),這樣很不利于去產(chǎn)能。”有不愿具名的分析人士指出,中國(guó)城市化率正以每年1.5%增速推進(jìn),未來(lái)中國(guó)仍有上百億噸鋼鐵需求,如中國(guó)鋼鐵年產(chǎn)量維持在8億噸,未來(lái)10年到20年將保持可盈利發(fā)展。所以,上述分析人士指出,鋼鐵去產(chǎn)能必須通過(guò)企業(yè)并購(gòu),物理意義上拆除生產(chǎn)設(shè)備,避免日后復(fù)產(chǎn)。而目前,確有鋼企已經(jīng)著手開(kāi)始拆除高爐。

　　鋼企多種形式去產(chǎn)能

　　據(jù)了解,武鋼三個(gè)月內(nèi)已經(jīng)拆掉了兩座高爐。武鋼3號(hào)轉(zhuǎn)爐年產(chǎn)鋼90萬(wàn)噸,投產(chǎn)于上世紀(jì)70年代末,今年年初停產(chǎn)。拆除工作從10月19日開(kāi)始,拆分爐底,切割爐體,每個(gè)拆卸部件都被拍照記錄。此前,產(chǎn)出過(guò)近4000萬(wàn)噸鐵水的煉鐵廠2號(hào)高爐于8月27日停爐,進(jìn)行徹底拆除。

　　拆爐不復(fù)建在武鋼投產(chǎn)58年來(lái)還是第一次。武鋼是新中國(guó)第一座大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè),被稱(chēng)為共和國(guó)“鋼鐵長(zhǎng)子”,投產(chǎn)于1958年9月13日。截至2015年,武鋼累計(jì)生產(chǎn)鋼鐵超過(guò)3億噸。

　　2016年,去產(chǎn)能成為中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的五大任務(wù)之首,鋼鐵業(yè)去產(chǎn)能首當(dāng)其沖。據(jù)悉,去年,武鋼已啟動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃,今年主動(dòng)退出煉鋼產(chǎn)能442萬(wàn)噸、煉鐵產(chǎn)能319萬(wàn)噸。國(guó)務(wù)院國(guó)資委企業(yè)改組局負(fù)責(zé)人上月底透露,今年央企化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)是719萬(wàn)噸,武鋼今年任務(wù)已經(jīng)完成。

　　除了物理拆除高爐外,有的鋼企也變相縮減產(chǎn)能,華菱鋼鐵就是其中一家。

　　作為政府推動(dòng)重組的企業(yè),華菱鋼鐵轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)業(yè)的另一深層意義在于鋼鐵主業(yè)的去產(chǎn)能。深交所互動(dòng)易顯示,11月8日,華菱鋼鐵對(duì)前來(lái)調(diào)研的機(jī)構(gòu)投資者表示,在去產(chǎn)能方面,控股股東華菱集團(tuán)下屬子公司的150萬(wàn)噸電爐煉鋼產(chǎn)能已經(jīng)停產(chǎn),提前完成了去產(chǎn)能任務(wù)。現(xiàn)有上市公司的產(chǎn)能是先進(jìn)產(chǎn)能,不在去產(chǎn)能計(jì)劃中。而湖南省委省政府一直在積極推進(jìn)公司本次重組,主要基于三方面的考慮：一是要加快湖南省的金融產(chǎn)業(yè)建設(shè),補(bǔ)齊省內(nèi)金融短板；二是順應(yīng)國(guó)資國(guó)企改革的大環(huán)境和大背景；三是幫助華菱鋼鐵盡快走出困境。

　　而對(duì)于明年去產(chǎn)能,有業(yè)內(nèi)人士指出,化解過(guò)剩產(chǎn)能工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,特別是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下,面臨著更多的困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在,一是職工安置和債務(wù)處置工作需要進(jìn)一步做細(xì)做實(shí)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下,地方財(cái)政、就業(yè)形勢(shì)較為困難。特別是鋼城產(chǎn)業(yè)單一,吸納勞動(dòng)力能力弱。二是企業(yè)兼并重組有待抓住機(jī)遇加快推進(jìn)。目前鋼鐵行業(yè)優(yōu)化布局、兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面的工作還僅僅局限于個(gè)別企業(yè),沒(méi)有形成整體突破。三是明年化解過(guò)剩產(chǎn)能工作難度加大。隨著鋼材價(jià)格明顯回升,停工停產(chǎn)企業(yè)數(shù)量減少,特別是應(yīng)依法關(guān)停的企業(yè)須徹底關(guān)停。而且中央獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)行早退多獎(jiǎng),客觀上獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)效應(yīng)逐步減弱,債務(wù)處理需要政策支持,明年化解過(guò)剩產(chǎn)能工作難度將進(jìn)一步加大。