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環(huán)保部再次明確生物質能源是清潔能源并大力支持發(fā)展生物質能

前言：“生物質能的發(fā)展是大勢所趨，是我國可再生能源發(fā)展的必然環(huán)節(jié)�！敝袊�工程院院士倪維斗對我國生物質能的未來發(fā)展寄予厚望�？墒聦嵣希�初興的生物質成型燃料卻在發(fā)展過程中一度陷入僵局。

1、環(huán)保部印發(fā)《高污染燃料目錄》

       2月4日，環(huán)保部針對《高污染燃料目錄(二次征求意見稿)》的意見征求工作正式截止。一時間讓行業(yè)從業(yè)者風聲鶴唳，關停廠房的、變賣設備的，轉型的，比比皆是，以及各地對生物質成型燃料的管控，讓從業(yè)者甚是揪心。一直讓生物質能源產業(yè)從業(yè)者揪心的環(huán)保部《高污染燃料目錄》，終于在3月28日塵埃落定。

4月2日環(huán)境保護部大氣環(huán)境管理司司長劉炳江就有關問題回答了記者提問：        問：《目錄》的主要內容有哪些？答：按照控制嚴格程度，目錄將禁燃區(qū)內禁止使用的燃料組合分為三類，ⅰ類的管控程度一般，ⅱ類較嚴，ш類狠嚴格。城市人民在禁燃區(qū)管理中，因地制宜選擇其中一類。        近年來，部分城市在燃煤鍋爐改造過程中，由于天然氣等清潔能源的供應和成本問題，開始選擇使用生物質成型燃料來替代煤炭，且使用量在不斷增加。生物質成型燃料屬于可再生能源，我們鼓勵使用，但在當前生物質成型燃料工業(yè)化標準體系尚未建立，缺乏設備、產品、工程技術標準和規(guī)范的情況下，燃用生物質成型燃料還存在不少問題。因此，我們在第ш類狠嚴格的管控要求下，對生物質成型燃料的燃用方式進行了規(guī)范，即要求必須在配置袋式除塵器等高效除塵設施的生物質成型燃料專用鍋爐中燃燒。這里要著重強調的是，對于生物質成型燃料，我們不是要禁止或限制使用，相反在規(guī)范的燃用方式下，我們是鼓勵發(fā)展的，目標就是要按照《生物質能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》要求，促進生物質成型燃料行業(yè)的健康有序發(fā)展。        環(huán)保部首次明確肯定生物質的作用，并且鼓勵發(fā)展。此文的發(fā)布，不僅大大鼓舞了在整個產業(yè)中一直努力前行的同仁，并且也將促使各地方有準繩對待生物質成型燃料的使用和管控，對促進生物質成型燃料產業(yè)的發(fā)展具有重大意義。

2、生物質燃料發(fā)展歷程       2007年8月經國務院審議通過，國家發(fā)展改革委員會印發(fā)的可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃(發(fā)改能源[2007]2174號)發(fā)展目標(一)  總體目標   清潔利用有機廢棄物，推進循環(huán)經濟發(fā)展        利用可再生能源技術，將這些有機廢棄物轉換為電力、燃氣、固體成型燃料等清潔能源，既是保護環(huán)境的重要措施，也是充分利用廢棄物、變廢為寶的重要手段，符合發(fā)展循環(huán)經濟的要求。重點發(fā)展領域(二)生物質能        重點發(fā)展生物質發(fā)電、沼-、生物質固體成型燃料和生物液體燃料。到2010年，生物質固體成型燃料年利用量達到100萬噸，到2020年，達到5000萬噸。生物質固體成型燃料       生物質固體成型燃料是指通過專門設備將生物質壓縮成型的燃料，儲存、運輸、使用方便，清潔環(huán)保，燃燒效率高，既可作為農村居民的炊事和取暖燃料，也可作為城市分散供熱的燃料。        2010年5月14日國務院辦公廳轉發(fā)環(huán)境保護部等九部門關于推進大氣污染聯防聯控工作改善區(qū)域空氣質量指導意見的通知（〔2010〕33 號）  大力推廣清潔能源        加快發(fā)展農村清潔能源，鼓勵農作物秸稈綜合利用，推廣生物質成型燃料技術，大力發(fā)展農村沼-。禁止露天焚燒秸稈等農作物廢棄物，確保城市周邊、交通干線、機場周圍空氣質量。鼓勵采用節(jié)能爐灶，逐步淘汰傳統(tǒng)高污染爐灶。 【三】2012年8月6日國務院關于印發(fā) 節(jié)能減排“十二五規(guī)劃”的通知(國發(fā)“2012”40號)         推進大氣中細顆粒污染物（pm2.5）治理。促進煤炭清潔利用，建設低硫、低灰配煤場，提高煤炭洗選比例，重點區(qū)域淘汰低效燃煤鍋爐。推廣使用天然氣、煤制氣、生物質成型燃料等清潔能源�！舅摹�2012年10月29日經國務院批復，環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、 財政部 印發(fā)“重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃”   （環(huán)發(fā)〔2012〕130號）

加強能源清潔利用，控制區(qū)域煤炭消費總量（一）優(yōu)化能源結構，控制煤炭使用1.大力發(fā)展清潔能源優(yōu)化能源結構，加快發(fā)展天然氣與可再生能源，實現清潔能源供應和消費多元化。推動生物質成型燃料、液體燃料、發(fā)電、氣化等多種形式的生物質能梯級綜合利用。高污染燃料禁燃區(qū)內禁止燃燒原（散）煤、洗選煤、蜂窩煤、焦炭、木炭、煤矸石、煤泥、重油、渣油等燃料，禁止燃燒各種可燃廢物和直接燃用生物質燃料。【五】2016年10月20日環(huán)保部:《民用煤燃燒污染綜合治理技術指南(試行)》發(fā)布第四章綜合治理技術4.1清潔能源替代用于替代民用煤的生物質能包括沼-、生物質成型燃料等。減少戶用生物質直接燃燒，鼓勵采用生物質轉換技術將生物質轉化為低排放的固體、氣體燃料后加以使用。生物質資源豐富和生物質成型燃料技術成熟的地區(qū)，可利用生物質成型燃料進行集中供暖。

3、生物質能發(fā)展“十三五”規(guī)劃

（一）指導思想全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和中央經濟工作會議精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞能源生產和消費革命，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，按照全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標，把生物質能作為優(yōu)化能源結構、改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經濟的重要內容，立足于分布式開發(fā)利用，擴大市場規(guī)模，加快技術進步，完善產業(yè)體系，加強政策支持，推進生物質能規(guī)�；�、專業(yè)化、產業(yè)化和多元化發(fā)展，促進新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設。（二）基本原則堅持分布式開發(fā)。根據資源條件做好規(guī)劃，確定項目布局，因地制宜確定適應資源條件的項目規(guī)模，形成就近收集資源、就近加工轉化、就近消費的分布式開發(fā)利用模式，提高生物質能利用效率。堅持用戶側替代。發(fā)揮生物質布局靈活、產品多樣的優(yōu)勢，大力推進生物質冷熱電多聯產、生物質鍋爐、生物質與其他清潔能源互補系統(tǒng)等在當地用戶側直接替代燃煤，提升用戶側能源系統(tǒng)效率，有效應對大氣污染。堅持融入環(huán)保。將生物質能開發(fā)利用融入環(huán)保體系，通過有機廢棄物的大規(guī)模能源化利用，加強主動型源頭污染防治，直接減少秸稈露天焚燒、畜禽糞便污染排放，減輕對水、土、氣的污染，建立生物質能開發(fā)利用與環(huán)保相互促進機制。堅持梯級利用。立足于多種資源和多樣化用能需求，開發(fā)形成電、氣、熱、燃料等多元化產品，加快非電領域應用，推進生物質能循環(huán)梯級利用，構建生物質能多聯產循環(huán)經濟。（三）發(fā)展目標   到2020年，生物質能基本實現商業(yè)化和規(guī)�；�利用。生物質能年利用量約5800萬噸標準煤。生物質發(fā)電總裝機容量達到1500萬千瓦，年發(fā)電量900億千瓦時，其中農林生物質直燃發(fā)電700萬千瓦，城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電750萬千瓦，沼-發(fā)電50萬千瓦；生物天然氣年利用量80億立方米；生物液體燃料年利用量600萬噸；生物質成型燃料年利用量3000萬噸。

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