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推動(dòng)職工養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌福建社保代理公司福州社保代理廈門社保
各地的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)畸輕畸重、基金規(guī)模效應(yīng)低、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)不夠順暢……這些由于養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次低造成的尷尬局面有望在今年得到改變。人社部提出，2016年將推進(jìn)基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全國統(tǒng)籌。
“我國職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)地區(qū)分割統(tǒng)籌狀態(tài)，嚴(yán)重地扭曲了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，也制造了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不公。”中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長鄭功成指出，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，是我國深化整個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的牛鼻子，是化解我國養(yǎng)老保險(xiǎn)很多問題的治本之策。作為全國人大代表，鄭功成曾經(jīng)質(zhì)詢養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全國統(tǒng)籌為何推進(jìn)緩慢。尹蔚民部長在應(yīng)詢時(shí)坦言“困難不小”，其中最難的涉及中央和地方的權(quán)力、責(zé)任，以及地方和地方之間利益關(guān)系的平衡和調(diào)整�！霸谪�(cái)政分灶吃飯，中央與地方，省級(jí)政府與縣市級(jí)政府事權(quán)財(cái)權(quán)不完全匹配的情況下，提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金統(tǒng)籌層次所面臨的首要困難就是上一級(jí)政府不愿意承擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)這一事權(quán)，上一級(jí)政府存在著向下一級(jí)政府推諉的傾向，因?yàn)樨?cái)權(quán)并不十分清晰�！敝袊缈圃菏澜缟鐣�(huì)保障中心主任鄭秉文指出。
社會(huì)保險(xiǎn)遵循大數(shù)法則，統(tǒng)籌層次越高，越有利于保險(xiǎn)互濟(jì)能力的發(fā)揮。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授褚福靈指出，一些地區(qū)基金結(jié)存過多，征繳力度放緩，養(yǎng)老待遇隨意增加;另一些地區(qū)基金缺口較大，在高費(fèi)率的情況下，每年仍然需要中央政府大量的轉(zhuǎn)移支付。如果這種狀況長期下去，就會(huì)出現(xiàn)基本養(yǎng)老金的兩極化現(xiàn)象。實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在全國范圍的統(tǒng)籌使用，提高基金使用的規(guī)模效應(yīng)，是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌要解決的核心問題。
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