據(jù)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)內(nèi)部權(quán)威人士消息透露,本月末二手車(chē)限遷政策將會(huì)在各地強(qiáng)制執(zhí)行。這意味著二手車(chē)市場(chǎng)將再迎政策利好。此外,隨著異地限遷的解禁,傳統(tǒng)車(chē)商和二手車(chē)電商的整合也將加快,二手車(chē)電商或?qū)⒂瓉?lái)新一輪爆發(fā)。

    二手車(chē)限遷政策已施行8年

    二手車(chē)限遷解禁主要依據(jù)今年3月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)二手車(chē)便利交易的若干意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱國(guó)八條）。其中要求各地不得制定實(shí)施限制二手車(chē)遷入的政策,除了京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角的9個(gè)城市以外,已經(jīng)實(shí)施限制二手車(chē)遷入政策的地方,要在2016年5月底前予以取消。

    實(shí)際上,二手車(chē)限遷在解禁前已實(shí)行8年之久。當(dāng)初為迎接2008北京奧運(yùn)會(huì),考慮到對(duì)環(huán)境的影響,對(duì)外地遷入北京地區(qū)的二手車(chē)輛設(shè)置了嚴(yán)格準(zhǔn)入門(mén)檻。此后,河北、上海等省市紛紛效仿,這一政策最終幾乎在全國(guó)普遍推行。

    不過(guò)2008年情況來(lái)看,中國(guó)的汽車(chē)保有量數(shù)額總體不大,影響也較小,但隨著中國(guó)汽車(chē)保有量的迅速增加,二手車(chē)大市場(chǎng)也隨之逐漸形成。限遷弊端開(kāi)始逐漸顯現(xiàn)：車(chē)主利益受損、消費(fèi)者無(wú)車(chē)可買(mǎi)、全國(guó)市場(chǎng)無(wú)法形成、影響了新車(chē)銷(xiāo)售等。

    為鼓勵(lì)二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展,今年兩會(huì)期間,《政府工作報(bào)告》中專門(mén)提到了“活躍二手車(chē)市場(chǎng)”。此后,國(guó)務(wù)院辦公廳也印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)二手車(chē)便利交易的若干意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱國(guó)八條）,要求各地不得制定實(shí)施限制二手車(chē)遷入的政策。

    強(qiáng)制取消將動(dòng)地方稅收“蛋糕”

    不過(guò),在政策規(guī)定強(qiáng)制取消的5月底前,真正為落實(shí)“國(guó)八條”政策出臺(tái)文件取消二手車(chē)限遷政策的省份,只有貴州、四川兩省,城市則為伊犁、蘭州、大連、撫順、葫蘆島5個(gè)城市。

    為何國(guó)務(wù)院明令做出的政策,卻未得到地方積極施行響應(yīng)？

    業(yè)內(nèi)分析人士稱：地方不推行落實(shí)國(guó)八條主要是出于對(duì)稅收和環(huán)保的考慮。

    稅收方面,根據(jù)現(xiàn)行稅收政策,二手車(chē)的交易對(duì)于各地政府來(lái)說(shuō),基本上沒(méi)有稅收收入。與此同時(shí),二手車(chē)交易量的擴(kuò)大,一定程度上影響了當(dāng)?shù)匦萝?chē)的銷(xiāo)售,進(jìn)一步影響了當(dāng)?shù)氐亩愂铡?/p>

    國(guó)稅總局的數(shù)據(jù)顯示,2005年-2012年,車(chē)輛購(gòu)置稅收入由558億元上升至2229億元,增加了3倍,年均增長(zhǎng)21.80%。而二手車(chē)方面,我國(guó)二手車(chē)交易額達(dá)到5500億元,而為國(guó)家貢獻(xiàn)的稅收僅為1.5億元,但從多方研究機(jī)構(gòu)披露和預(yù)測(cè)的數(shù)據(jù)來(lái)看,二手車(chē)是目前最為被看好的“萬(wàn)億級(jí)”市場(chǎng)之一。

    此外,分析人士還稱,地方對(duì)取消限遷政策落實(shí)不利,一定程度上可能也是環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的考慮。誰(shuí)先放開(kāi)了限遷政策,就可能率先導(dǎo)致低環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的流入。

    限遷取消利于“互聯(lián)網(wǎng)+二手車(chē)”

然而,二手車(chē)限遷政策已經(jīng)一定程度上影響了國(guó)內(nèi)二手車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展。隨著二手車(chē)電商的火熱,二手車(chē)信息不對(duì)稱、流通效率等問(wèn)題都得到了很大程度的改善,諸多二手車(chē)電商項(xiàng)目紛紛獲得巨額融資,一片爆發(fā)在望的態(tài)勢(shì)。2015年,行業(yè)還出臺(tái)了二手車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)售將達(dá)1000萬(wàn)輛的預(yù)期。然而,最終只有941.71萬(wàn)輛,業(yè)內(nèi)諸多評(píng)論將此結(jié)果歸結(jié)于異地限遷政策。

    因此,取消限遷政策,除了直觀上影響二手車(chē)的流通,打破異地交易障礙,還將進(jìn)一步反作用于二手車(chē)電商的發(fā)展,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+二手車(chē)”。將會(huì)加速傳統(tǒng)二手車(chē)車(chē)商的互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型,而二手車(chē)電商企業(yè)將迎來(lái)新發(fā)展。

    不言自明的是,一旦限遷政策消除,互聯(lián)網(wǎng)的傳播渠道和交易渠道將比傳統(tǒng)車(chē)商渠道更加廣泛而高效,特別在獲取用戶信息和精準(zhǔn)分析用戶需求等方面,互聯(lián)網(wǎng)更是有天然優(yōu)勢(shì)。因此,二手車(chē)電商極有可能隨著限遷政策落實(shí)迎來(lái)新機(jī)遇。

    2015年以來(lái),國(guó)內(nèi)多家二手車(chē)電商分別完成了多輪巨額融資,B/C2B模式的優(yōu)信二手車(chē)、車(chē)易拍,B2C模式的車(chē)貓網(wǎng),C2C模式的瓜子二手車(chē)、人人車(chē)等,都希望在這場(chǎng)二手車(chē)電商競(jìng)逐中斬獲先機(jī)。