電商稅收存“誤區(qū)”

　　此前《電商法草案》對社會進行公示,圍繞“自然人開店是否需要工商登記”等焦點問題就曾經引發(fā)熱議。在業(yè)內人士看來,工商登記背后涉及的核心問題之一就包括如何對電商進行合理稅收。

　　對電商進行有序管理、合理稅收的前提則首先是厘清社會對電商稅收的誤區(qū)。張斌認為,在“電商交易免稅”“電商領域是否存在巨額逃稅”等問題上存在誤區(qū)。

　　在張斌看來,許多人認為從事網(wǎng)上交易不用繳稅。實際上我國現(xiàn)行稅法并沒有針對電商的特殊規(guī)定,電商交易只是交易方式的改變,無論在網(wǎng)上銷售貨物還是提供勞務,均與線下傳統(tǒng)交易適用相同的稅法規(guī)定。電子商務一直適用現(xiàn)有稅法,并沒有所謂的免稅待遇。

　　按照國稅總局2014年第57號公告的規(guī)定,增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人,月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元(含3萬元)的,免征增值稅或營業(yè)稅。 2013年,阿里巴巴集團曾披露的數(shù)據(jù)顯示,94%的淘寶賣家年營業(yè)額在24萬元以下,也就是月銷售額小于2萬元。這意味著,這些商家均符合免征增值稅的條件；而個人所得稅部分,對照北京市相關規(guī)定,這些賣家的月營業(yè)額亦在起征點之下。中國電子商務協(xié)會政策法律委員會副主任阿拉木斯對記者表示,“C2C電商稅收流失有多大,存在討論余地,但不會太大,除去免征（月營業(yè)額3萬元）范圍,真正該征沒征上來的規(guī)模比較小�！�

　　另外一面,電商平臺和平臺上成長起來的大型商戶正在成為國家稅收的重要力量。根據(jù)之前馬云在“深化稅收改革助力民營企業(yè)發(fā)展”座談會上披露的數(shù)據(jù),目前阿里巴巴經濟體有超過1000萬賣家,近5億活躍買家,直接創(chuàng)造了3000多萬就業(yè)機會。2016年,阿里巴巴集團合計納稅238億元,平均每個工作日納稅1個億,同時,平臺上企業(yè)納稅超過2000億元。

　　2016年阿里近百家商家披露擬上市計劃。據(jù)公開披露的數(shù)據(jù)顯示,食品電商百草味,原本只是杭州下沙高校周邊的一家零食店鋪,2011年布局線上之后,借助互聯(lián)網(wǎng)的放大效應,營收規(guī)模不斷擴大。百草味2015年的銷售額突破了12億元,同比增長167.51%。稅收同樣“水漲船高”：2014年百草味納稅額為1200萬元, 2015年躍升至4400萬元。另據(jù)記者查閱資料,相當一批天貓?zhí)詫毶碳?納稅額也在逐年大幅提升。三只松鼠2012年繳稅12.5萬元,第二年增至近600萬元,2015年已達4300萬元；匯美集團2013年到2015年納稅額分別為5555萬元、7602萬元和9558萬元。

　　“放水養(yǎng)魚”促充分競爭

　　電商稅收問題表面上看是政府如何對電商行業(yè)進行有效監(jiān)管,背后實則體現(xiàn)國家對市場經濟的根本立場與創(chuàng)新管理。

　　全國人大常委會委員、全國人大財經委副主任委員、電子商務法起草領導小組組長呂祖善在談到電商法立法初衷時表示：“立法首先是要促進電子商務健康、可持續(xù)發(fā)展。”阿拉木斯則指出：“公示草案主要是對原有法規(guī)的綜合與提升,實際立法出來后對電商行業(yè)的影響與限制不會太大,避免引起行業(yè)大的震動�！�

　　張斌認為,社會上普遍認為對電子商務領域稅收問題是征管缺失導致線上、線下交易的不公平競爭,這個共識值得商榷。在他看來,由于B2B、B2C交易中的稅收征管規(guī)定與線下交易并無差異,所謂不公平競爭主要存在于線上、線下的小微企業(yè)和個體經營者之間。而相對于普遍使用現(xiàn)金交易且主要適用核定征收的線下交易而言,C2C交易平臺中沒有進行工商登記和稅務登記的個體網(wǎng)店,由于稅收導致的競爭優(yōu)勢并不顯著。

　　在業(yè)內人士看來,小微企業(yè)市場化程度最高,為社會創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會,已經成為中國市場的最活躍的經濟細胞。而在各種資源配置中小微企業(yè)往往并不占優(yōu)勢。從目前國家對小微企業(yè)持續(xù)減稅的政策看,對小微企業(yè)大力扶持,才有利于市場經濟充分競爭。

　　另外一面,國家對電商平臺上的小微企業(yè)采取減稅減負等于“放水養(yǎng)魚”,既有利于創(chuàng)業(yè)者、小微企業(yè)依托平臺發(fā)展壯大,解決大量就業(yè)問題,也給行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展帶來活力。據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示,2016年,僅阿里巴巴平臺就創(chuàng)造超過3000萬的就業(yè)機會。根據(jù)波士頓咨詢（BCG）聯(lián)合阿里研究院發(fā)布的《邁向2035,4億數(shù)字經濟就業(yè)未來》報告預測：到2035年,以阿里巴巴為代表的中國新經濟規(guī)模將達到近16萬億美元,就業(yè)容量將達到4.15億,包括新零售板塊以及服務、物流、云計算等在內的整個阿里新經濟生態(tài)體系將創(chuàng)造超1億的就業(yè)機會。作為中國互聯(lián)網(wǎng)經濟理論的重要奠基人之一,中國社會科學院信息化研究中心秘書長姜奇平指出,美國長期以來對待電商的態(tài)度是緩征稅,在制定相關政策時應該考慮對新經濟、新動能產生怎樣的影響。