（八）鼓勵跨境電子商務融資體系建設(shè)

    《暫行規(guī)定》從跨境電子商務融資體系建設(shè)需要出發(fā),明確了跨境電子商務融資導向、金融服務方向。
引導各類股權(quán)投資企業(yè)、社會股權(quán)投資機構(gòu)有效運用股權(quán)投資和基金扶持方式,支持跨境電子商務企業(yè)發(fā)展。

    穩(wěn)妥推進支付機構(gòu)跨境外匯支付業(yè)務試點。鼓勵境內(nèi)銀行、支付機構(gòu)依法合規(guī)開展跨境電子支付業(yè)務；支持境內(nèi)銀行卡清算機構(gòu)拓展境外業(yè)務；推動跨境電子商務活動中使用人民幣計價結(jié)算；鼓勵互聯(lián)網(wǎng)支付服務創(chuàng)新；鼓勵支付機構(gòu)創(chuàng)新支付服務,豐富支付產(chǎn)品。

    發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融和資本服務。鼓勵商業(yè)銀行等金融機構(gòu)與本地電子商務平臺企業(yè)合作,開展信用融資、供應鏈融資等創(chuàng)新性電子商務金融服務。

    獨具特色的跨境電商 “大連模式”正在形成

    國務院今年1月12日批復大連在內(nèi)的12個城市設(shè)立跨境電子商務綜合試驗區(qū)以來,大連跨境電商綜試區(qū)建設(shè)緊鑼密鼓地開展起來�？缇畴娚叹C試區(qū)建設(shè)實施方案規(guī)劃的13個線下園區(qū)中,已有5個掛牌運營,并正與已開通的線上“單一窗口”平臺進行對接,“兩平臺六體系”建設(shè)取得了突破性進展。

    以跨境貿(mào)易“B2B”為主導的產(chǎn)業(yè)體系初步形成。大連市積極順應“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”發(fā)展趨勢,把發(fā)展跨境電商B2C作為突破口,重點發(fā)展B2B,推動外貿(mào)穩(wěn)增長、加快轉(zhuǎn)型。來自市外經(jīng)貿(mào)局的數(shù)據(jù)顯示,大連市電商平臺企業(yè)已從年初不足10家、跨境電商企業(yè)100家左右,發(fā)展到目前的30余家平臺企業(yè)、400余家跨境電商企業(yè),諸多項目仍在不斷啟動、進駐。本土電商平臺和外埠電商平臺競相發(fā)展,獨具特色的跨境電商“大連模式”正在形成。

    形成線上、線下深度融合的跨境電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。線上生態(tài)圈建設(shè)方面,已建立了覆蓋B2C和B2B的“單一窗口”,初步形成了“電子圍網(wǎng)”,并鏈接金融、物流、第三方綜合服務平臺等,構(gòu)建了數(shù)據(jù)中心。線下平臺建設(shè)方面,結(jié)合大連建設(shè)東北亞國際航運中心、國際物流中心、國際貿(mào)易中心、區(qū)域性金融中心和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),線下園區(qū)建設(shè)相輔相成、各具特色、差異化發(fā)展。

    金普新區(qū)園區(qū)利用區(qū)位優(yōu)勢,積極吸引電商企業(yè)入駐,已形成集聚效應；保稅區(qū)園區(qū)打造全市跨境電商倉儲物流中心、特殊監(jiān)管中心和外貿(mào)綜合服務中心,跨境電商核心功能園區(qū)的地位初顯；甘井子園區(qū)依托空港優(yōu)勢和陸港物流優(yōu)勢,在全面發(fā)展跨境業(yè)務的同時,空港物流園、陸港物流園的優(yōu)勢正在形成；中山園區(qū)以基于海運直購的O2O體驗店為載體,集購物、休閑旅游、觀光為一體的跨界性園區(qū)日漸清晰；高新區(qū)園區(qū)基于軟件服務外包的技術(shù)和人才優(yōu)勢,重點發(fā)展跨境電子商務信息服務、外貿(mào)孵化型園區(qū),國家信息中心“一帶一路”外貿(mào)大數(shù)據(jù)研究所掛牌,未來三年,將打造成跨境電商大數(shù)據(jù)中心；旅順口園區(qū)結(jié)合院校集聚的特點,整合了10多所院校資源并結(jié)為人才培訓聯(lián)盟,著力打造跨境電商人才培訓基地。

    大連市跨境電商綜試區(qū)的發(fā)展帶動了東北地區(qū)跨境電商的共同發(fā)展,大批吉林、黑龍江等地的傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、電商企業(yè)紛紛與大連市各線下園區(qū)洽談,既有企業(yè)觸網(wǎng)的需求,也有電商企業(yè)來連發(fā)展壯大的愿望。企業(yè)轉(zhuǎn)型效應已經(jīng)顯現(xiàn),在跨境電商企業(yè)中,有近200家由傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型而來,其中不乏一些發(fā)展?jié)摿�好的企業(yè)。地域特色正在形成,大連市瞄準日、韓、俄和“一帶一路”沿線國家為目標市場,培育和引進了大批B2B、B2C經(jīng)營主體。致力于加快打造立足東北、輻射東北亞的區(qū)位物流優(yōu)勢,大力促進跨境電商發(fā)展,大連港集團利用現(xiàn)有資源,初步構(gòu)建了歐美、歐亞空海聯(lián)運體系,使大連市口岸發(fā)達、港航便捷的物流優(yōu)勢得到延伸和加強。

    跨境電商特色業(yè)務進展順利。大連市把開通海運直購、店鋪直購的“兩直購”業(yè)務和B2B裝備制造出口作為跨境電商的特色來抓。經(jīng)過積極爭取,海關(guān)總署批準大連開展海運直購業(yè)務,大連港集團于11月11日舉行了海運直購業(yè)務開通啟動儀式,從而結(jié)束了日韓進境商品繞開大連,直接到南方再進行國內(nèi)分撥的歷史,將形成大連市跨境進口業(yè)務的后發(fā)優(yōu)勢。

    各部門合作緊密,形成整體合力。大連市工商局第一個爭取到國家工商總局同意對杭州綜試區(qū)的支持政策全部適用于大連的批復；大連國稅局組織退稅系統(tǒng)與本地平臺企業(yè)對接,使大連跨境電商平臺退稅工作走在了全國前列；大連海關(guān)制定了《大連海關(guān)支持中國（大連）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》。遼寧檢驗檢疫局對國家質(zhì)檢總局開發(fā)的通關(guān)軟件系統(tǒng)進行調(diào)試,在全國屬于第一家。

    扶持資金如何申請怎么發(fā)放

    《大連市人民政府關(guān)于跨境電子商務扶持資金管理暫行規(guī)定》的出臺,對大連市相關(guān)企業(yè)、機構(gòu)和園區(qū)而言無疑是重大利好�！稌盒幸�(guī)定》具體如何實施？新聞發(fā)布會就大家關(guān)心的熱點問題給予回應。

    企業(yè)何時可享受到政策紅利？

    大連市跨境電商專項扶持資金的撥付,采取第二年撥付上一年度扶持資金的辦法,一般情況下,在第二年2、3月份著手統(tǒng)計、撥付工作。以跨境電商各類經(jīng)營主體、平臺和線下園區(qū)的實績?yōu)閰⒄障?主要根據(jù)上年度的業(yè)績來確定具體扶持資金。

    扶持資金發(fā)放程序是什么？

    扶持資金一般由市外經(jīng)貿(mào)局每年2、3月份下發(fā)通知,啟動上年度的資金扶持工作。由各類主體向所在先導區(qū)或區(qū)市縣商務主管部門申報,經(jīng)初審合格后向市外經(jīng)貿(mào)局提出申請；市外經(jīng)貿(mào)局組織專家對申報項目進行專業(yè)性評審,并委托第三方中介機構(gòu)對項目進行審核；審核通過后,和市財政局確定資金使用方案、進行項目公示；公示后再劃撥扶持資金。

    申請扶持資金需提供哪些材料？

    主要提供項目真實性和業(yè)績真實性方面的證明材料�！稌盒幸�(guī)定》具體內(nèi)容可到市外經(jīng)貿(mào)局和大連跨境電商綜試區(qū)官網(wǎng)進行查詢。

《暫行規(guī)定》多久會作調(diào)整？

    之所以叫“暫行規(guī)定”,是充分考慮了大連市跨境電商發(fā)展的未來需求,留有了適應發(fā)展需求進行修改和完善的余地。但在研究和制定《暫行規(guī)定》過程中,已充分考慮了大連市未來幾年跨境電商發(fā)展的空間,考慮了政策的相對穩(wěn)定性。具體地說,就是努力發(fā)展的企業(yè),享受得到政策的普惠并非難事；具有一定實力和規(guī)模的企業(yè)或?qū)�來發(fā)展到一定階段的企業(yè),也有相應條款予以鼓勵。《暫行規(guī)定》的這種延展性,可使它至少在未來幾年內(nèi),比較適合大連市跨境電商的發(fā)展。