12月2日,大連市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會,宣布《大連市人民政府關(guān)于跨境電子商務(wù)扶持資金管理暫行規(guī)定》正式出臺,設(shè)立發(fā)展跨境電子商務(wù)、支持綜試區(qū)建設(shè)專項(xiàng)扶持資金,以扶持和鼓勵(lì)發(fā)展跨境電子商務(wù)。該《暫行規(guī)定》立足大連跨境電商發(fā)展實(shí)際,量身定制,涵蓋了全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展要求,資金扶持標(biāo)準(zhǔn)略高于同等城市。

    《暫行規(guī)定》明確扶持、鼓勵(lì)的對象包括：在大連地區(qū)設(shè)立的、具有獨(dú)立法人資質(zhì)的跨境電子商務(wù)企業(yè),包括自建跨境電子商務(wù)銷售平臺的電子商務(wù)進(jìn)出口企業(yè)、利用第三方跨境電子商務(wù)平臺開展電子商務(wù)進(jìn)出口的企業(yè)、為電子商務(wù)進(jìn)出口企業(yè)提供交易服務(wù)的第三方平臺及為跨境電子商務(wù)提供配套服務(wù)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)和園區(qū)�！稌盒幸�(guī)定》同時(shí)明確了8個(gè)扶持、鼓勵(lì)范圍及相應(yīng)扶持標(biāo)準(zhǔn)。

    扶持鼓勵(lì)的對象涵蓋跨境電商全產(chǎn)業(yè)鏈八大領(lǐng)域

    政策出臺背景

    今年1月12日,國務(wù)院批復(fù)大連在內(nèi)的12城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。4月12日,大連發(fā)展跨境電商綜試區(qū)方案經(jīng)省政府印發(fā),并報(bào)國務(wù)院備案。

    大連正處于跨境電商發(fā)展培育階段,建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū),大力發(fā)展跨境電子商務(wù),需要鼓勵(lì)跨境電商平臺做大、做多、做強(qiáng)；需要傳統(tǒng)企業(yè)多觸網(wǎng)、快轉(zhuǎn)型；需要線下園區(qū)快建設(shè)、企業(yè)多進(jìn)駐；需要解決跨境電商物流、營銷、服務(wù)配套等不夠、銷售渠道不廣等問題。而要解決這些問題,促進(jìn)大連市跨境電子商務(wù)加快發(fā)展,做強(qiáng)、做大對外貿(mào)易,推動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地全面振興,就需要制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,需要政府積極引導(dǎo),并從政策層面進(jìn)行鼓勵(lì)和扶持。在此背景下,《大連市人民政府關(guān)于跨境電子商務(wù)扶持資金管理暫行規(guī)定》正式出臺。

    《暫行規(guī)定》明確8個(gè)扶持、鼓勵(lì)范圍及相應(yīng)扶持標(biāo)準(zhǔn)

    （一）鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)平臺建設(shè)

    鼓勵(lì)線下綜合園區(qū)。各區(qū)市縣和先導(dǎo)區(qū)線下園區(qū)實(shí)際使用面積超過5萬平方米、入駐有經(jīng)營業(yè)績的跨境電商企業(yè)達(dá)20家,每新入駐一家跨境電商企業(yè),給予園區(qū)扶持資金1萬元,最多給予200萬元扶持資金。

    鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺。對與“單一窗口”平臺對接、服務(wù)外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)50家以上、上年度線上交易額超過3000萬美元（含）的公共服務(wù)平臺,給予100萬元。

    鼓勵(lì)第三方交易支付平臺。對大連企業(yè)自建的跨境電子商務(wù)第三方支付平臺,一次性給予100萬元扶持資金；對上一年度線上交易額突破2億美元的,給予100萬元。

    鼓勵(lì)公共檢測服務(wù)平臺。被國家質(zhì)監(jiān)總局認(rèn)定為國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的,一次性給予200萬元扶持資金；被遼寧省出入境檢驗(yàn)檢疫局認(rèn)定為省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的,一次性給予50萬元。

    鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)平臺吸引傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型。對年進(jìn)出口額超過1億美元的跨境電子商務(wù)平臺,每新吸引1家年進(jìn)出口額達(dá)到50萬美元以上的企業(yè)在平臺上開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù),給予平臺企業(yè)1萬元扶持資金,最多給予200萬元。

    鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)平臺提高進(jìn)出口額。對線上交易額超過1億美元的跨境電子商務(wù)平臺,年進(jìn)出口額增幅超過1000萬美元的,給予20萬元扶持資金；超過5000萬美元的,給予50萬元；超過1億美元的,給予100萬元。

    （二）大力培育跨境電子商務(wù)經(jīng)營主體

    推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)運(yùn)用跨境電商轉(zhuǎn)型發(fā)展。對具備進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)、跨境電子商務(wù)年進(jìn)出口額200萬美元以上的企業(yè),給予10萬元扶持資金；500萬美元以上的企業(yè),給予20萬元；1000萬美元以上的企業(yè),給予30萬元。
利用第三方跨境電子商務(wù)平臺開展電子商務(wù),且年度進(jìn)出口額達(dá)到2000萬美元以上的企業(yè),每年給予20萬元扶持資金。

    鼓勵(lì)建立O2O體驗(yàn)店。對建立并經(jīng)營線下O2O體驗(yàn)店一年以上、并且年交易額達(dá)到50萬美元以上的,按上年度交易額的10%給予資金扶持。扶持金額最多不超過50萬元,每家體驗(yàn)店累計(jì)扶持不超過3次。
（三）鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)

    對開設(shè)跨境電子商務(wù)本科以上專業(yè)且納入全國高等院校統(tǒng)一招生計(jì)劃的在連高校,一次性給予100萬元扶持資金。

    鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)企業(yè)通過在連高校、具備培訓(xùn)資質(zhì)的社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)為員工開展跨境電子商務(wù)專業(yè)培訓(xùn)。對年培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到20人以上、人員結(jié)業(yè)后在本市從事跨境電商業(yè)務(wù)1年及以上的,每培訓(xùn)一人給予2000元資金扶持,每家企業(yè)每年扶持資金最多不超過10萬元,且培訓(xùn)人員的比例限定在企業(yè)員工總數(shù)的15%以內(nèi)（具體辦法另行制定）。

    鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)企業(yè)引進(jìn)跨境電子商務(wù)專業(yè)人才。對符合《大連市引進(jìn)優(yōu)秀人才若干規(guī)定》、《大連市人才發(fā)展資金管理暫行辦法》等規(guī)定,引進(jìn)高端跨境電子商務(wù)人才的企業(yè),按上述規(guī)定享受相應(yīng)政策。
（四）鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)開拓國際市場

    鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)平臺針對特定國家和地區(qū)開設(shè)子網(wǎng)站或獨(dú)立頁面。對年交易額超過1億美元的跨境電子商務(wù)平臺,針對英語國家和地區(qū)開設(shè)子網(wǎng)站或獨(dú)立頁面的,一次性給予10萬元扶持資金；針對非英語國家和地區(qū)開設(shè)子網(wǎng)站或獨(dú)立頁面的,一次性給予15萬元。

    鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)建設(shè)公共海外倉。對被商務(wù)部列入國家級和遼寧省商務(wù)廳列入省級公共海外倉建設(shè)試點(diǎn)的企業(yè),除享受國家、省扶持資金外,再給予50萬元扶持資金；被市外經(jīng)貿(mào)局認(rèn)定為市級跨境電商公共海外倉建設(shè)試點(diǎn)的企業(yè),根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予一定資金扶持（具體標(biāo)準(zhǔn)另行制定）。

    鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)建立境內(nèi)出口監(jiān)管倉�？缇畴娚唐髽I(yè)在大連地區(qū)建立、并被大連海關(guān)批準(zhǔn)的出口監(jiān)管倉,按出口額度給予資金扶持。年出口額200萬美元以上的企業(yè),給予10萬元扶持資金；500萬美元以上的,給予20萬元；1000萬美元以上的企業(yè),給予30萬元。

    （五）鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)物流體系建設(shè)

    鼓勵(lì)完善倉儲企業(yè)配套服務(wù)。對在大連地區(qū)為跨境電商交易平臺提供公共集貨倉儲服務(wù)的企業(yè),倉儲面積1萬平方米以上且具有與跨境電子商務(wù)平臺或物流平臺企業(yè)對接信息化系統(tǒng)的,年進(jìn)出口額200萬美元以上的企業(yè),給予10萬元扶持資金；500萬美元以上的,給予20萬元；1000萬美元以上的,給予30萬元。

    對跨境電子商務(wù)企業(yè)年支付EMS、郵政小包、UPS等國際物流費(fèi)用達(dá)到200萬元人民幣以上的,按其國際物流費(fèi)用的10%給予資金扶持,每家企業(yè)扶持資金最多不超過100萬元人民幣。

    （六）鼓勵(lì)建設(shè)跨境電商監(jiān)管中心

    對經(jīng)國家相關(guān)部委批準(zhǔn)新設(shè)的跨境電商監(jiān)管中心,一次性給予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)100萬元扶持資金。

    （七）鼓勵(lì)開展第三方信用評價(jià)

    對通過數(shù)據(jù)提取采集和加工分析,為監(jiān)管部門和跨境電子商務(wù)企業(yè)提供信用評價(jià)服務(wù)的平臺或機(jī)構(gòu),服務(wù)企業(yè)達(dá)到50家以上、年度服務(wù)企業(yè)數(shù)量增幅達(dá)到30%以上的,給予20萬元扶持資金。